每次两会，“国家粮食安全”，都会成为热门的焦点话题。现实而言，中国粮食总产量连续6年超过1.3万亿斤，平均粮食占有量达到470公斤，高于国际公认的400公斤的安全线。粮食面积连续8年稳定在17亿亩以上，亩产由2012年的357公斤提高到2019年的381公斤，产量实现了“十六连丰”。也就是说，中国口粮自给率始终保持在100%，中国人的粮食是够吃的。2006年9月6日，在国务院召开的第149次常务会上，国务院要求加强研究、继续推进，编制历史性、危机性、战略性的土地利用总体规划。并且强调，18亿亩耕地的红线坚决不能突破，不仅要管到2010年，而且要管到2020年。既然中国人的粮食是够吃的，今年是2021年，是不是要对耕地概念的认同有所变化了呢？！首先我们要明白，城乡之间的收入水平是有差距的，政府工作报告中也提到：“十四五”期间，将进一步采取措施解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题。18亿亩的耕地，就意味着要有8亿的农民耕作，现如今，这8亿的农民跟城市人口的收入，还是有差距的。而农民收入不足的这个差距，就是我们目前……

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