放开落户,许多城市和个人的命运将被改写。

2019年04月13日

原创: 今日怡见


人口增长,对于绝大多数城市来说都是好事,大城市是钢筋水泥混凝土搭建的,但是城市最终还是靠人撑起来的。


所谓人口红利,说白了就是青壮年人口够多,劳动力资源就充足,外卖、家政等等服务业才会有人去做;劳动力市场竞争大,生产成本在国际社会上也有优势,工厂、企业的更容易接到业务。


所以人口红利期,身处大城市的人们会感到生活便利,老板们压力也轻。


从城市政策的角度上来看,人数上去了,人才也会按比例增长;即使生产效率不变,人数增加也会带来可观的GDP增速。


好处这么多,“抢人大战”自然成了很多城市每年的必修课。


但问题是,青壮年是流动到大城市去了,户口跟着走了吗?如果户口不能迁移,交了社保怎么保证老了就能领到养老金呢?孩子上学的学籍问题又怎么解决呢?


户籍问题,给很多人的生活添了大麻烦,包括最近频频上新闻的留守儿童隐患,归根到底,就是因为这些孩子没机会跟着父母进城。


如果孩子跟着去了,他们没有学籍,要交借读费,而且中高考还要回到原籍考;如果不去,呆在老家没人管,教育资源也不好,万一遇上小混混,这个孩子有可能就丢了......


户籍问题有多严重呢?


中国的常住人口镇化率已经接近60%了,但是户籍人口城镇化率才43%。流动人口有2.44亿,人户分离的人口达到2.9亿,这几亿人都在纠结户口的问题。


好在户籍改革即将开始了,最近的这则重磅通知,意味着上亿人以后可以在大城市落户了。




通知里说:


城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;

城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。

超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。


这几类城市可以参考下面的表格查看城市规模:


二线城市将最受益



“通知”对Ⅰ、Ⅱ类城市重点提出了放开落户要求,也就意味着,除了特大和超大城市以外,其他城市的落户将变得十分容易。


有一大批二线城市会明显受益,比如西安、济南、青岛、厦门、宁波、南昌、福州、苏州、合肥、佛山、海口、昆明等城市。


而且,这些城市的落户限制逐渐取消,将会在无形中打破楼市的限购政策,很多需求以后可以直接通过落户买房了。


这对房价会有影响吗?


根据国家统计局数据显示,全国多个城市房价在人才引进政策发布之后出现反弹,比如西安,2018年末同比涨幅高达22.4%人口的流入肯定会带动了住房刚需,而放开落户正好会释放这部分需求。



不过,户籍制度改革对这些城市的房价会有一定影响,但影响是短期的。因为放开落户释放的买房需求会在政策落地时大量出现,但这部分购买力是不可持续的,等大家都适应了新的户籍政策,房价该怎么运行就怎么运行。


户籍改革本身是一件好事,解决的就是上面说的迁徙人口的养老和子女教育问题,附带了对房价的影响并不意味着房地产的调控思路转变了,这不是真正放开限购,“房住不炒“的战略定位也没有改变。


所以,户籍改革并不像很多营销号宣传的那样会引发房价大涨,要看到房价的严格调控政策并没有放松;但落户短期会给这些城市的购房刚需带来影响,大家近期可以关注一下,因为等这波影响过去也是需要时间的,刚需不一定能等。

放开落户不仅会改变个人的命运,也会改变城市的命运,以前各大城市就年年“抢人大战”,现在只会更加拼命抢人,高端人才要抢,农村人口也要抢。因为城市吸纳的农村人口多,意味着它给国家的城镇化做了贡献,中央给予的补贴和给的建设用地指标也多。


这次文件中值得注意的一点是,“成渝城市群”被放在了突出位置。


成渝城市群以后的战略地位会日益重要,将会成为京津冀、长三角、粤港澳三大城市群以外的第四个。目前成都汇聚资金正在逼近4万亿,仅次于北上深广杭,重庆也有3.7万亿以上,超过了天津和武汉。

首次提出“收缩型中小城市”


在“推动大中小城市协调发展”章节,“通知”中有以下几点值得关注:

超大特大城市要立足城市功能定位、防止无序蔓延,合理疏解中心城区非核心功能,推动产业和人口向一小时交通圈地区扩散。

中小城市发展要分类施策,都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质,促进人口就地就近城镇化。

收缩型中小城市要瘦身强体,转变惯性的增量规划思维,严控增量、盘活存量,引导人口和公共资源向城区集中。


这是官方文件中首次提出“收缩型中小城市”的概念。


有的城市在不断扩大规模、吸纳人口,也就意味着有的城市在瘦身,而且依据发达国家的规律,农村人向城市迁徙之后,城市之间也会出现明显迁徙。

 

城市想要继续引进人口,就不得不把人从其他城市“争夺”过来。目前我国有近1/3的城市都是人口净流出状态,继续按照这个趋势发展的话,对人才吸引力不足的城市,房价上也会很快反映出来。


怎么识别这些城市呢?我国的情况非常复杂,目前的收缩城市可以被分为这几类:


一是资源枯竭型城市,比如黑龙江的四大煤城,由于自然资源枯竭,人口持续净流出。


二是工业转型的城市,产业不再具有吸引力,导致人口流出。


三是人为收缩的城市,一些政策上的调整会导致个别城市没加入“抢人大战”,被动流失人口。


房地产长期看人口,如果你的城市已经在人口净流出了,或者没加入抢人大战,就要谨慎投资房产了。


其实根据城市群的划分来看,一线城市周边的小城市未来很可能有不错的发展,而且这次提出了强化交通运输网络支撑,以后城市群内部的轨道交通会越来越方便;以及这次重点提出的成渝城市群,也是很值得被看好的。


最后,特别为农民工兄弟们高兴,不少留守儿童问题这次都能解决了,说到底,人最重要的养老问题、养育问题又不和房产证绑定,最后都要回到户籍上来,户籍能跟着走了,人才能去合适的地方打拼。


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