封杀伊朗!

2019年04月24日

原创: 风留痕


虽然在意料之中,但美国宣布将取消对伊朗石油进口国家的豁免,“完全切断伊朗原油出口”,还是引起不小的震动。这对本就复杂多变的国际关系和国际局势产生重大的影响。

 

其实,不管是伊朗问题还是贸易争端问题,都是美国全球战略调整的重要组成,是美国应对世界变革的重要战略手段。美国政府是欲借此打造一个全新的国际秩序,而这个新秩序必须是最大程度的体现美国优先原则。也就是说,美国在单边主义的道路上越走越远,多边主义的危机越来越严重。这是国际社会必须共同应对的最大危机。

 

美国挑起的贸易争端,是典型的单边主义霸权路线,是严重的违反WTO的多边自由贸易主义精神和规则的行为。

 

而伊核协议,是在安理会框架下签署的国际协议,即使是美国的盟友也坚持这一协议的合法性与有效性。这两起事件就是美国挑起的世界性危机,侵犯的是世界各国的利益。所以说,二者之间是有着必然的内在联系的。

 

伊朗问题,不仅关系到中东的局势的变化,同时也严重的威胁到世界能源供应和世界经济的运行。这与美国挑起的贸易争端一样,都是威胁世界经济安全的重大危机。

 

表面上看,美国针对的是伊朗,而实际上伊朗只是借口而已。打击伊朗有六大目的。

 

一是防止伊朗在中东做大做强,维护中东的势力平衡。伊朗崛起的速度太快,而中东旧有的战略平衡又因为伊拉克利比亚战争和反恐战争而严重的破坏,叙利亚危机的解决又严重失利,美国必须建立起新的平衡。美国的存在和影响力日衰。只有遏制伊朗的崛起,才能维护美国需要的战略平衡。重要的是,伊朗不能为美国所用。

 

二是防止俄罗斯扩大在中东的势力范围。俄罗斯果断的出兵打击伊斯兰国,并强力的支持叙利亚政府控制局势。可以说是取得了战略上的重大成果。目前俄伊叙轴心已经建立,而伊拉克也正向这一轴心靠拢。相较于美国俄罗斯已经占得了先机。

 

三是针对欧盟。冷战后,美欧的分歧越来越大。主要体现在单边主义和多边主义的分歧。欧洲明显有摆脱美国控制的倾向。要想让欧洲听话,要想长期的控制欧洲,就必须给欧洲制造麻烦,让欧洲疲于奔命。一个强大的欧洲已经不符合美国利益。

 

中东对于欧洲来说,实在是太重要了。一方面是欧洲的能源重地;二一方面中东的混乱不利于反恐,更容易使恐怖主义泛滥。而恐怖主义直接威胁的就是欧洲的安全;三一方面中东的难民问题是欧洲的一大心病。如果欧洲不能在中东有所作为,对欧洲的负面影响太大。可以说,搞乱中东就等于直接或间接的压制欧洲。而欧洲一旦顺从了美国的中东战略,则就要受制于美国。而欧洲梦想着成为多极世界格局的重要一级。

 

四是给以色列和沙特一个交待。奥巴马政府同意签署伊核协议,令沙特联盟国家非常的不满。而沙特显然有了称霸中东的野心。包括土耳其都是如此。而以色列更是怕伊朗叙利亚崛起强大而成为安全的劲敌。在目前的乱局之下,以色列和沙特是美国在中东的代理人,不能不给一个交待。

 

五是美国的能源战略。过去美国是通过控制中东而控制世界能源供应,而现在美国已经成为了世界第一能源大国,只有搅乱了中东,弱化了OPEC的作用,才能最大程度的体现美国能源的优势,继续控制世界能源供应和世界经济。特朗普更想通过增加能源出口带动美国经济和就业。制裁俄罗斯,打击伊朗,打击委内瑞拉,都是能源战略的重要一环。

 

另外,美国是第一能源生产大国,而中国是第一能源消耗大国。伊朗是中国能源供应的重要来源地。封杀伊朗,中国才有可能增加对美国能源的进口。控制能源价格,才能影响中国经济。

 

中东是一带一路建设的重要节点,中东乱局对一带一路建设肯定是负面影响。

 

从目前美国方面的态度来看,对伊朗是势在必得。封杀伊朗能源出口,就等于封杀伊朗的经济。如果封杀不成,美国很有可能对伊动武。既然控制不住中东局势,就不如把中东彻底搞乱。

 

但这样一来,就有一个问题。那就是各国如何应对的问题。

 

对于俄罗斯来说,搞乱中东有利有弊。俄罗斯经济的两大支柱就是能源和军火。中东乱局,既有利于能源价格的提升,也有利于军火交易。何况伊叙两国将更依赖于俄罗斯。

 

但是,伊朗叙利亚是俄手中的王牌,轻易不会让伊朗叙利亚被美国搞垮。更不能让出已经占得的先机。而伊朗在中东对美国的牵制作用,对美国也是一个消耗,可以缓解俄在欧洲方面的压力。

 

重要的是,在伊核问题上俄与欧洲是有共同立场和利益的。俄的支持对欧洲来说也是非常重要的。有俄罗斯的支持,欧洲也轻易不会放弃伊朗。或许俄还想借此缓和与欧洲的关系。特别是在能源合作问题上。

 

对于欧洲来说,那可就不一样了中东乱局受损最大的就是欧洲。美俄是两大能源供应商,一旦中东战乱加剧,能源供应受困,就不得不从美俄进口。而俄罗斯是欧洲的劲敌,美国又想控制欧洲。很难摆平利害关系。

 

以目前欧洲的处境,维护中东局势稳定、推进多边主义才是化解困局的正道。一旦欧洲在伊朗问题上妥协,伊朗就只能做困兽之斗。这欧洲的损失可就大了。因此,在伊朗问题上轻易不会妥协。在美国退出伊核协议之后,欧洲立即开始着手建立独立于美国之外的支付系统,弱化石油美元的联系,就足以表示了对抗美国的决心。

 

美欧贸易谈判开启在即,这也是美国势在必得的问题。这两个问题都是涉及欧洲安全和利益的重大问题,欧洲都轻易不会让步。有一处顶不住,两个问题上恐怕都得让步。换句话说,有一个不让步,两个都不会让步。

 

目前,欧洲正在建立的独立于美国之外的新支付体系。一方面是绕过美国的监管和制裁,一方面也是对美元霸权的挑战。欧洲对美国目前的战略有抵触,最主要的是反对美国的单边主义,不接受美国优先原则。是希望美国能够回心转意,更多的考虑到欧洲的利益和诉求。而一旦对美国妥协,美欧联盟对欧洲就失去了意义。所以必须尽最大的努力反对。

 

近来,欧洲在对华态度问题上出现了重大转变的迹象。在5G问题上,并没有追随美国对中国进行围攻。在一带一路问题上,表露出与之对接与合作的愿望,态度也不似从前那么抵触。与中国合作的意愿日益强烈。这很大程度上是应对美国的重要手段。一旦美欧闹僵,与中国的合作就更显重要。这在一定程度上说明是在为美欧关系可能出现的变数做充分的准备。

 

美欧关系的另一个考验就是接下来的WTO改革问题WTO的精神实质就是维护多边机制和自由贸易体系,而美国的贸易保护主义政策与之明显的相违背。如果在贸易谈判上对美国妥协,那么WTO改革问题上就只能是听从美国的旨意。这是一系列相关联的问题。也是特朗普的步步进逼战略策略。欧洲应当知道,防线被突破的后的连锁反应是什么。

 

对中国来说,制裁伊朗,首先破坏的是中东局势,甚至会引发国际局势的恶化。这是在破坏国际社会的稳定。做为一个世界大国,中国理应有所担当,必然是反对的。

 

伊朗是中国能源的重要供应国,中伊合作正在深入,中伊也是友好关系。封杀伊朗石油出口,中国会有直接的损失。中国不会干涉美国的外交政策,但中国不会坐视美国的政策所带来的损失。

 

美国宣布取消对伊朗石油进口国家豁免权的消息一出,石油价格立即上升。一旦中东乱局加剧,就意味着能源价格可能会飙升。这同样严重损害中国利益。

 

对于美国要封杀伊朗能源出口,中方的态度很明确。中方坚决反对美方实施单边制裁和所谓的“长臂管辖”。包括中国在内的国际社会同伊朗在国际法框架内开展正常的能源合作合理、合法,必须得到尊重和保护。中方敦促美方切实尊重中方利益和关切,不得采取损害中方利益的错误行为,并将继续致力于维护本国企业的合法、正当权益。

 

中方虽然没有明确表示拒绝美国停止进口伊朗石油的要求,但也强调了“合理合法的能源合作必须受到尊重和保护。”

 

其实,目前中伊能源结算已经完全采取了人民币支付。另外,中国也可以通过第三方合作的形式从伊朗进口石油。

 

在封杀伊朗问题上,令人意外的是日本也间接表达了不满的情绪日本内阁官房长官菅义伟称,美国的决定不应“对日本公司的经营产生负面影响”,并补充道,东京方面将在这个问题上与美国“密切交换看法”。

 

也就是说,日本方面也不会轻易的就断绝与伊朗的能源交易。目前美日贸易谈判已经正式开始。虽然日本对美国向来是逆来顺受,但这一次似乎也不会轻易妥协。“广场协议”给日本经济带来的损害不会这么快就忘记。

 

在美国发起贸易争端挑衅之后,日本第一时间与欧盟签署了“零关税”协议。显然是为了应对美国的抱团取暖之举。而日本又加速了中日关系的修复,并积极推进中日韩三边贸易协议以及积极推进RCEP协议进程,都有应对美国之意。料想美日贸易谈判也是一个艰难的过程。日本轻易也不会放弃与伊朗的能源合作

 

其实,美国目前采取的政策策略,这也是自然而然的事。因为,世界正在进入大变革时代,不但是美国,世界各国都在为世界变革进行积极的布局,或者说是抢占先机。美国要继续维护独霸世界的局面,靠竞争很难如愿。只有强推美国优先,才能保持绝对的优势。

 

面对美国的衰退,面对世界各国对单边主义霸权路线的反对,特朗普就像是一头愤怒的公牛,到外横冲直撞。他的战略战术就是不断的制造摩擦让世界疲惫,让世界跟着美国的步伐走,拖疲了就只能妥协的份了而美国何尝能够承受这种全面开火而且是持久战的打法。在搞乱了世界的同时,美国自己也将疲态尽显。

 

目前的问题是,反对美国优先和单边主义路线,或者说推进一体化进程,需要各方联动。也就是说,在维护多边体系问题上,中俄欧日等主要大国在立场上应当一致,加强沟通与协调。


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