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原创： 蒋校长
前不久美国对家门口的小兄弟又动手动脚，引起了一众小跟班的嗤鼻，到底发生了什么事呢，咱还得从58年前的这项“秘密行动”说起。
1961年4月17日，发生了一件改变世界格局的事情。
这天，在中情局的策动和协助下，1700名左右全副美械的古巴流亡分子，从古巴猪湾滩头“秘密”登陆，意图夺取政权，剑锋直指位于西北方的古巴首都哈瓦那。
而实际上古巴政府早就知道这一“秘密行动”，在菲德尔·卡斯特罗的领导下，古巴军民英勇奋战三天三夜，以自身伤亡150余人的代价，打死打伤流亡武装分子500余人，俘虏1200余人。
▲ 猪湾事件中被俘虏的流亡武装分子
这是中央情报局历史上最为愚蠢的颠覆行动之一，整个行动几乎没有任何策划，对古巴形势完全不了解，全凭直觉臆测，而且整个行动漏洞百出，从头到尾就像一出闹剧。
这个愚蠢的行动一夜之间引爆全世界的舆论，不仅让刚上台90天的约翰肯尼迪威信扫地，而且也顺势把本对美国心存善意的古巴新生政权，彻底推向了苏联的一边。
随后不久，就爆发了震惊世界的古巴导弹危机，而此后的几十年间，古巴就像一根巨大的毒刺插在美利坚的屁股上，拔不掉，抚不平。
这一连串事件，对于美国来说，都是“令人耻辱”的失败！
时间来到2019年4月17日，猪湾事件58周年纪念日当天，美国国务卿蓬佩奥等多个部门几乎同时宣布，将对古巴等三国实行“非常严厉”的制裁。
一般来说，对抗性的外交事件，可能会选择一些有某些贬低性的要素来“打对方的脸”，但是选择打自己的脸，还真是第一次见到。
随后古巴方面回应“美国人将再次尝到和猪湾事件一样失败的滋味……”。
第N次制裁
美国和古巴的关系，是老大难的历史遗留问题。古巴的位置，就在美国屁股后面，离得这么近又想搞独立自主的发展道路，这对于美国来说可是“原罪”。
奥巴马任上，美古关系才趋于缓和，两国重新建立了中断几十年的外交关系，虽然没有完全撤销对古巴的封锁措施，但是古巴和西方世界之间的经贸联系是逐渐加强的。
▲ 奥巴马与古巴领导人劳尔.卡斯特罗
川普上任之后，可谓是“逢奥必反”，积极的破坏美古关系，加大制裁力度，又生生的把古巴推到了对立面，并且顺带的让整个美洲都目睹到了“投靠”的凄惨下场。
这次对古巴的制裁比以往都要狠，美国国务卿蓬佩奥当天表示，5月2日以后会重启“赫尔姆斯-伯顿法”第三条。这个第三条1996年被制定出来，但此后一直是被冻结的状态，未被执行。
这个“第三条”，是个原子弹级别的制裁工具。
“第三条”的大致“逻辑”和内容是，1959年古巴革命成功之后，当地有很多美国企业和个人的财产被古巴政府“没收”，因此，相关美国公民可以在美国的法院起诉使用这些财产的实体和有经贸往来的外国公司。
打个比方，革命成功之后的古巴政府，没收了一座酿酒厂，并将酒类产品销往德国某个商店，那么这座酿酒厂之前的股东，就可以在美国直接起诉这个可怜的德国商店的老板并要求索赔，最终由美国法院判决德国老板赔偿这个股东的经济损失并对其罚款，实施惩罚性措施。
由于和古巴有经贸往来的欧洲国家很多，此举必定会大举影响美国和其他国家的关系，所以1996年以来，历任美国总统都将“第三条”冻结，直到特朗普将其重启。
美国国务院之前发布数据，如果“第三条”重启，可能带来二十多万件商业诉讼，涉及贸易金额将高达数百亿美元。而欧盟各国和加拿大，与古巴经贸往来最多，到时候谁也跑不掉！
美国总统国家安全事务助理博尔顿上月宣称，“在这届政府中，我们不介意使用‘门罗主义’一词……建立一个完全民主的半球是从里根总统时代开始追求的目标。”
门罗主义，就是完全把美洲当做美国的“殖民地”，这种根深蒂固的霸权思想，真心让人怀疑美国人的时间轴倒退到19世纪末。
而这个“第三条”，很大一部分就是针对这些“殖民地”的，具体逻辑请往后看！
古巴还很坚挺
近几年间，欧盟对古巴的商业投资和贸易活动持续增多，而且能和意识形态对立几十年的老冤家逐渐走近，也是欧盟一项很重要的政治成果。更别说古巴的战略位置了，欧盟如果能在美国屁股后面获得一定影响力，那也是美事一桩。
但如果“第三条”真的成为现实，各路欧洲企业因为惧怕起诉而撤资逃跑，那岂不是“啪啪”打脸了吗？结合近期美欧在关税问题上的口水仗，那是不是代表美国真的要跟欧盟因为古巴杠上了呢？
就短期内而言，美国和欧盟还不会真正撕破脸皮开打贸易战。因为如果美欧爆发贸易大战，相互构建关税壁垒，那么最终结果只会是中国出手，把双方由于壁垒导致的贸易缺口拿走，美国绝对不会想见到这种情况发生，正所谓“鹬蚌相争，渔翁得利”。
所以进入5月份以后，“第三条”开始落地实施的时候，由于各方牵制，美国必然会通过各种手段规避此举对欧盟的实质性影响。
这个“第三条”从1996年颁布至今而未被执行的原因，就是增加了该法案的豁免期，这次重启该法案，就是因为豁免时间到期了，而特朗普政府又不打算延续这个豁免期。
照此来即可，比如划分出来多个经济领域分别执行；符合某些条件的国家免于起诉；设置追诉期；设置保护期限等等，诸如此类的骚操作都可以避开，至少不会引发报复性行为，或者实际上引发美欧贸易战。
所以这次制裁实际上对古巴影响有限，最多是和美国的关系退回到奥巴马上任之前罢了，古巴人民早就习惯了。
但真正问题，恰恰就在这个“第三条”上。
美国的终极制裁武器
此法案的实施，是此番制裁的最核心的内容，看似不起眼，但实际上是个最凶猛的大杀器，将很大程度上改变当前国际博弈的游戏规则！
先不说这个“第三条”合理不合理，起码对于美国人来说都是合理的。
第三条规定，古巴“夺走”了美国人的资产，再用这些资产进行跨国贸易，那么资产原所有者，就可以起诉古巴的这个实体和与其进行贸易对象，对其进行罚款、驱逐、查封、限制等制裁措施。
这个“第三条”还可以通过各种行政和立法手段，根据情况进行修改，比如修改追诉期、豁免对象、起诉主体等，从而让“第三条”具有精准打击效果。
同时，这个“古巴”，还可以换成任何其他国家，只要有类似的情况就可以成立。这就相当于，把对目标国家的制裁，从国家和政府行为，扩大到民间自发行为，从而扩大制裁的影响，形成全方位的经济屏障。
谁具有和古巴情况类似的情况呢？
古巴人民于1959年元旦推翻了巴蒂斯塔的独裁统治，没收并驱逐了美国资本，开始走上社会主义道路。
▲ 卡斯特罗与切.格瓦拉
与其情况类似的还有委内瑞拉，查韦斯通过军事政变上台以后也做了类似的事情，驱逐了美国资本，将石油产业收为国有，伊朗也是类似的情况。
再放眼望去，整个美洲，多数国家的经济命脉被美国资本牢牢的把着，而在近些年经济衰退的大环境下，也难保哪个国家会不会掀起大规模左翼社会运动重走查韦斯的老路。
这个“第三条”就成了新的制裁工具和恐吓手段。
下一步，极大概率会把委内瑞拉加入到“第三条”的制裁范围内，然后唆使美国的相关企业，去威胁、起诉和委内瑞拉有经贸往来的个人和实体，这将对其构成重大打击！
再下一步，很可能就是伊朗。
再再下一步，有谁敢于“夺走”或者“没收”美国人的财产，或者同这些“非法政权”有经贸往来，也将受到同样的惩罚。
那这个法案如果被推广并执行，将意味着什么呢？
尸山血海！
敲黑板划重点哈！
这个法案厉害的地方，就是将本应由政府举证、起诉、执行的制裁行为，向下授予了公司和个人，从而将制裁力度再提高了一个维度！
政府层面做事需要考虑政治影响和行政成本，但如果依靠民间力量，则会极大的增加制裁的灵活性和精准度，这是对美国传统制裁措施不足的极大补充！
为什么将实施制裁的主体下放就能够提升制裁力度呢？
就拿这次对古巴的制裁来说，欧盟、俄国、中国和古巴的经济联系现在千丝万缕，美国的传统经济制裁措施影响终归有限，从古巴社会主义政权可以几十年屹立不倒就知道了。
按照传统的制裁措施，需要国会先通过并颁布制裁法案，一般来说需由商务部出面，进行诉讼流程。如果美国想要彻底实施制裁，难道要美国商务部将涉案的成百上千的欧洲公司都起诉一遍吗？这是根本不可能的事情！先不说这种单线的诉讼流程有多长，光是国家、政客和媒体之间口水仗都够喝一壶了。
但如果“第三条”启动，美国政府不用出面，自然而然的在美国国内有大把大把的原告出面，向美国各个地方的法庭提起诉讼，要求欧洲的涉事公司和企业进行赔偿，这一下子就可以将各个涉事企业吓走并索要天价赔偿！甚至连新的制裁法案都不用通过，这只是法案里的一个国家名称罢了！
美国政府也不用背负舆论压力。
你以为这样就完了？
人都是逐利的，这时候就会出现很多企业和个人为了获得赔偿而组成“职业的”诉讼团体，也会千方百计的找机会和你打官司，这和国家层面的制裁的效率，完全不可同日而语。最终会形成共识，与被制裁国进行贸易的企业，就会同时面临天量的官司、赔偿、罚款！
那这些企业和个人，如何成为“被夺走财产的美国人”呢？只要让这部分股权可以买卖和转移就可以了，对法律法规做手脚，打造成武器，这是美国人的专长！
大家还记得中兴事件吗？当时中兴和伊朗做生意，卖给人家一些电子设备，美国政府无理的声称违反了美国制裁伊朗的法案，最终由美国商务部出头起诉至美国的法院，再进行审理、判决，以向美国赔款结束。而且自始至终，舆论的火力都集中到了美国政府那边。
如果“第三条”实施，伊朗被加入名单，那么中兴将面对的是整个美国社会自发的，无休止的诉讼讹诈！加上惩罚性的赔偿条款，都不用政府出面，这个企业就会一夜之间彻底崩溃。
这个计划是经过了长期策划的，美国经济霸权的一个特征，就是巨型跨国企业在世界范围内控制各个地区的经济命脉。一旦“第三条”执行，这些商业巨头为了逐利，就会自发的对被制裁者进行绞杀，这种高度自发的制裁行为效率最高！如果成功实施，被制裁的国家将再无逆袭之日，永世不得翻身。
在以往，美国如果想制裁某个国家，由于是政府行为，所以必须和其他国家组成某种形式的政治、商贸组织（如TPP）来形成封锁链，才能有效的封锁这个国家和外部的经贸往来，最终将其困死。
▲ TPP封锁圈预想
但问题是，如果任何一个周边地区国家如果不参与这个联盟，都可以通过地下贸易或者易货的方式，源源不断的给被制裁国输血，那么这种制裁的效果就很有限。
美国历史上制裁过的一些国家，虽然经济情况很差，但很多都坚挺的度过了很多年，就是依靠这些法外国家输血，如古巴、伊朗、朝鲜等等。
比如这次美国制裁委内瑞拉，这个“法外国家”就是俄国和古巴，这两个国家持续为委内瑞拉输血，才能勉强维持住政权的稳定。
但如果“第三条”依靠美国的强权强势推行，那么美国的公司和企业，可以越过国家的层面，通过司法手段，直接对被制裁国家的经贸实行更加严格的经济封锁，被制裁国将会被彻底排除在世界经济循环体系之外，也没有哪个国家有能力对其输血救助！
如果遇到这种情况，再加上政府层面的制裁和各种颠覆活动，对于绝大部分国家来说，崩溃只是时间问题！
也将再也不会出现伊朗、朝鲜、古巴、委内瑞拉之类的反美国家多年屹立不倒的情况。
用利润支配企业的行动，比费时费力的支配政府的行动要简单得多！尤其是中、南美洲这种，绝大部分国家实行右翼政策，他们经济力量的背后，都是美国资本控制的超级企业。
这个法案，可以说是专门为美国的殖民地量身打造的！
此招极其恶毒，一旦实施，将可以对悲催的底层国家进行极为牢固的奴役统治，是极端的霸权主义做法！
马上进入5月，美国对伊朗的制裁会进入一个新的高峰期，如果“赫尔姆斯-伯顿法”第三条顺利重启，伊朗和委内瑞拉，都将成为下一批名单的候选人。
谁笑到最后？
美国后续会逐渐将“赫尔姆斯-伯顿法”纳入到美国的制裁体系中，以此威慑一切不听话的国家，其效果将犹如“原子弹一般”，是战略性武器。
但这种置人于死地的工具，一旦启用，也会遭到非常强力的反弹，所以美国只能潜移默化的推行，真正能起到绝杀的作用的时候，可能还需要长期运作。
世界上能够承受这种全方位制裁而不会受到太大伤害的国家少之又少，目前只有中国、欧盟这种拥有完整的经济内循环的“国家”才可以免受其害。
但由于美国和欧洲千丝万缕的联系，也就只有中国才有能力跳出这个圈子，真正成为“法外国家”拥有向别人“输血”的能力。
中国的存在和日益增强的国力，将迫使美国不敢肆无忌惮的使用这个“大杀器”，因为一旦对被制裁国进行这种全方位的绞杀，中国就越来越有能力联合其他力量对其“输血”，不但能极大的输出影响力，还能带来极高的经济效益。
但如果出现这种事件的话，也都是很极端的情况了。不过大国的政治博弈基础力量，也都是建立在“最坏的情况”基础之上的，必须要能应付最坏的情况，才可以对国际性事务有决定性的话语权，战略核力量也是一个道理。
这就是战略性力量，中国的输血能力是，美国的“第三条”也是。
所以，此法案的出台，反而会继续提升中国对于全球局势的战略价值，尤其是在备受美国摧残的“底层国家”眼中。
手段最狠的，不一定笑到最后。
斗争仍在继续，不但为了自己能过上更好的生活，也为了整个蓝星的正义事业！
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