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2009年7月5日20时左右，新疆乌鲁木齐市发生打砸抢烧严重暴力犯罪事件，共造成197人死亡，1700人受伤，大量车辆被烧毁，多家商店被砸被烧。这一事件，是一起典型的由境外遥控指挥、煽动，境内具体组织实施，有预谋、有组织的暴力犯罪，是典型的恐怖主义行为。此后几年，新疆涉暴涉恐案件明显增加，维稳处突压不断加大，据新华网2014年7月的报道，新疆自治区公安厅统计，自2009年以来，新疆每年打掉的危安现行组织团伙案均在百起以上，呈现高位徘徊态势，其中2012年新疆暴恐案件190余起，比上年大幅增加，其中，“独狼式活动”的个体或小群体暴恐活动趋多。不仅如此，此后几年，暴恐袭击事件甚至有从新疆向内地蔓延的态势，比较典型的案例有两个……
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