作者： 周德武 李威 来源公众号：公评世界
约翰逊上任20多天，英国硬脱欧的架式已经全面拉开。最新民调显示，54%的英国人选择跟着约翰逊走，而46%则持反对意见。民意的反转让约翰逊更加一意孤行，为10月31日离开欧盟作最后的冲刺。他已经要求公务员把脱欧作为首要工作，尽量修改休假计划，以应对脱欧事务而暴增的工作量。
自英国全民公决三年多来，英国深受脱欧问题所困。今年第二季度的经济增长率为-0．2%，是七年来的第一次，而今年第一季度的增长率为0．5%。英镑对美元的汇率也跌至两年来的新低，只有1比1．21美元。约翰逊表示，“英国必须实现脱欧这一目标，以恢复公众对民主的信心”。看来，约翰逊的耐心正在走向极限。
就在英国脱欧处于艰难时刻，美国家安全事务助理约翰逊来到了英国。他对记者表示 ，“我们与你同在”。舆论认为，他此次访英是在趁火打劫，把英国对伊政策、对中国华为态度等问题捆绑到英美贸易协定之中，从而把英国进一步拉入美国的战车之中。
英国此前已经同意加入至美国在波斯湾的护航军事联盟之中，而法、德等欧洲国家并未答应美国的要求。在华为问题上，英国的立场也出现松动，英国官员向博尔顿承诺将重新检讨华为技术，以确保英国通信网络安全的与适应能力。看来，博尔顿的英国之行成功了一半，至少他成功利用了英国保守党内部在华为问题上的分歧，在决策层再次打下了楔子，令梅首相做出的有限使用华为技术的决策面临新的变数。
英国议会虽已进入休假模式，但围绕脱欧的政治较量却没有消停。鉴于无协议硬脱欧的风险越来越大，留欧与脱欧两大阵营的博弈也走向白热化，舆论普遍相信，9月3日议会复会将迎来大决战。自约翰逊7月23日在保守党领袖竞选中胜出接替梅担任首相后，外界曾期待他能像就职演讲中所说的那样，为久拖不决的脱欧打开一个新局面，但迄今为止脱欧工作仍乏善可陈，除了与欧盟方面隔空喊话外，双方并未有实质性接触，而在争议的北爱边界后备方案上，他虽然走访了北爱尔兰并与各党派会面，却没有找到共识。随着时间的流逝，脱欧大限即将到来，几乎每个人都在发出疑问，脱欧究竟何去何从，恐怕现在不止欧盟，连保守党人士都相信硬脱欧将是英国最终的命运。种种迹象显示，约翰逊尽管嘴上仍强调不会放弃争取达成协议，但他显然做了两手准备，同时加快了应对对无协议硬脱欧的工作。约翰逊打出的第一张牌是向欧盟摊牌。约翰逊早在竞选保守党党魁时便反复强调，必须要把无协议硬脱欧作为一个选项，这是对欧盟重新谈判的最有效的筹码。他曾表示，“协议往往是在最后五分钟达成”。他也坚信，欧盟会在最后期限的前一天让步。基于这种思维，约翰逊表示，脱欧“不成功则成仁”，对欧盟展现出极为强硬的立场。
外界原本预期约翰逊在上台后，会第一时间前往欧盟，但迄今他未透露出双方展开会晤的意愿。据保守党高层透露，约翰逊曾表示，他绝不会像梅首相那样一趟趟往布鲁塞尔跑，遭受欧盟官僚们的当面羞辱，软弱换不来协议。不仅如此，约翰逊更提出突破欧盟底线的要求，即删除脱欧协议中的北爱边界“后备方案”，否则一切免谈，被保守党人士形容为要“一步到位”。据消息人士透露，约翰逊将于近日内宣布撤走参与欧盟决策会议的英国外交官。如果说之前在欧盟眼中，约翰逊的表态仍是虚张声势，不过是在玩特朗普式“极限施压”那一套，现在他们越来越有理由相信他是来真的。按多位欧洲外交官的话说，除了硬脱欧，约翰逊似乎没有其他备选方案，无协议硬脱欧恐怕似成定局。至于约翰逊的第二张牌则是借助 “战斗内阁”，为提前大选作准备。一方面，约翰逊正全力推动无协议脱欧的组织和动员，包括追加21亿英镑特别预算，以及针对治安、医疗等脱欧敏感领域增加投入，不惜一切代价在限期前完成脱欧。同时防止留欧派的“政治反扑”，为可能到来的大选做好准备。
目前对留欧派来说，脱欧的形势十分严峻，他们正想尽办法试图抵制硬脱欧的出现，其中，下议院成为博弈的主战场，虽然眼下处于夏季休会期，但留欧派议员们仍磨刀霍霍，首先是计划在9月初议会复会后向约翰逊政府发起不信任案，将他拉下台后举行大选或进行二次脱欧公投，从而扭转局面。如果约翰逊在投票中失利但拒不下台，将不惜惊动一向保持政治中立的英国女王伊丽莎白二世介入。约翰逊为了避免女王介入可能的“宪政危机”，正通过其秘书与女王秘书加强沟通。不过，据保守党方面评估，留欧派阻挠脱欧的有效手段仍然有限，即使不信任案获得通过，约翰逊可以利用首相的权力，继续担任首相，把所有工作拖延到10月31日脱欧限期之后，然后立即宣布进行大选。而一场提前大选对约翰逊来说也未必是件坏事，目前保守党与小党北爱尔兰民主统一党联合执政，在脱欧问题上处处受到掣肘，如果保守党能在大选中获胜并单独执政，将大大巩固约翰逊的政治地位和延长他的政治生命。据最新民调显示，保守党支持率达31%，超过最大在野党工党近5个百分点。约翰逊的支持率高达39%，而工党科尔宾的支持率只有19%。据英国《卫报》报道：一些英国民众开始为硬脱欧作总共储存了价值40亿英镑的货物，以应对硬脱欧出现的各种状况。据英国一家金融机构的调查显示，五分之一的调查对象已经开始囤积食品、饮品和药品。这项调查还发现，大约80万英国人已经为赶在10月31日脱欧最后期限到来前囤货花费超过1000英镑。英国富人也赶在脱欧期限到来前进口更多豪华车，以规避硬脱欧可能产生的关税。过去一年间，英国进口超过3800辆豪车，环比增加16%。一旦英国硬脱欧，豪华进口车将在一夜之间增加32%。
▲2017年9月，时任英国外相的约翰逊与特朗普在联合国大会上会晤但有熟悉特朗普政府的保守党人士警告，面对翻脸如翻书的特朗普，约翰逊这张牌能否有效要划上一个巨大的问号，目前特朗普在国际上已成为孤家寡人，他亦需要英国在贸易、5G和全球安全等诸多问题上为其发声和助阵，在美国国家安全事务助理博尔顿访英之际，特朗普与约翰逊通了电话，就安全、贸易等问题交换了意见。大西洋月刊曾刊文指出，即使两人关系现在颇为甜蜜，但到了缔结协议的时候，特朗普可能借机敲竹杠，两人翻脸的可能性是存在的。美国前财长萨默斯最近表示，“当你的合作伙伴已经到了绝望的地步，就是你抛出最苛刻要价的时候。”金融时报评论文章也认为，美国这时候鼓动英国赶紧脱欧，不是喜欢英国，而是想要摧毁欧盟。据华盛顿邮报2018年4月披露，特朗普曾对马克龙说，“你们法国为什么不离开欧盟呢？”“如果法国退出，我们就可以直接进行双边贸易协议的谈判，那么美国就可以给法国更优惠的贸易待遇”。美国分裂欧盟的做法令欧洲理事会主席图斯克非常气愤。他感叹道：“有这样的朋友，谁还需要敌人？”特朗普分裂欧盟的心思路人比知，而2016年还兼有美国公民身份的约翰逊，在多大程度上跟随美国，将直接考验美英特殊关系。毕竟，这几年英国有意拉开了与美国的距离，在亚投行、人民币结算及一带一路方面，都采取了务实的对华政策。约翰逊如何平衡中、美关系，在经济与安全利益方面找到新的平衡点，恐怕需要约翰逊更大的智慧。但对于当代的英国政治家们，连英国女王本身都没有信心。她在卡梅伦辞去英国首相之际，曾抱怨“我们的政治家没有能力管理国家”。这则消息现在被捅出来是不是有所新指，不得而知。本月底召开的七国峰会，是约翰逊以首相身份首次在国际场合的露面，他既要会晤欧洲巨头，也要与特朗普见面。是碰撞出新的火花还是陷于新的僵局，直接影响英国的政治走向。
但有一点是肯定的，随着无协议硬脱欧的概率急剧上升，舆论普遍相信，约翰逊打开了潘朵拉的魔盒，从此英国政坛难以平静，苏格兰和北爱分离力量势必再起。苏格兰已经表示将考虑第二次公投，而英国工党高层则放风称，他们对苏格兰的二次公投持开放态度，尽管此举遭到包括工党在内不少人的反对，认为这是“分裂联合王国”之举。据了解，苏格兰支持独立的人从2014年的46%上升至48%。北爱尔兰也呼吁爱尔兰尽快设立“统一部长”的职位。由此看来，一场更大的风暴正在英国酝酿。（作者之一李威为大公报驻伦敦记者）
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