
最近有个让人不得不侧目的大新闻:党中央国务院前几天发了一个意见,准备构建更加完善的要素市场化配置体制机制。涉及的领域包括土地、劳动力、资本、技术、数据、价格6个方面。前三者就是传统意义上的生产三要素,后三者是在新的生产条件下出现的三个要素,如果愿意的话,可以把数据和价格兼并为“信息”(事实上它们就是市场信息最好的两个载体)。所以这一次改革意见,基本上是把传统意义上和现代意义上的所有要素都囊括进去了。什么叫改革进入深水区?这就是了。既然涉及的领域这么多,整个改革的意见内容自然也很多,如果它最终能够成功,恐怕很多人的命运都要改变了。所以这注定会是改革开放中期具有标志性的一份文件。更复杂的东西我们今天就先不说了,只挑劳动力要素改革的一部分来聊聊——城市户口。户口制度是一项一言难尽的制度。你可以说它是一座极富吸引力的围城,城外的人想进去,城里的人打死都不肯出来。这和中国众所周知的城乡发展二元差异有关系,有城市户口,你就能享受城市级别的教育、医疗、社会福利。当然,城市也有三六九等,越是大的城市,这些服务就越优质。另外户口还与很多社会参与资格有关系,尤其是是几个一线城市和强省会城市,买房买车是投资渠道的一部分,但只有有资格的人才能参与。所以大城市户口是很宝贵的,即使没法在大城市落户,在地区性的中心城市落户也是人生进阶的一部分。我们把现有的户籍制度抽象化,大致上就是下图这样:箭头的方向代表了人口流动的方向,箭头的粗细代表了流动的可能性。不仅到处都是断头路和独木桥,而且连同级别地域之间的流动性也不足,劳动力的分配受到了严重的地域限制。有意思的是……



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