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去年轰轰烈烈搞反送中，搞了半天，得到的结果是，北京直接把国安署设在了香港。对去年参与香港运动的广大泛黄市民来说，实在是一个哭笑不得、极具讽刺性的结果。而内地观察者和香港的蓝营们想说，这真是自找的，活该。根据《草案》，国家安全署的管辖范围将只针对“极少数危害国家安全犯罪案件”，这应当是指那种依靠香港本地力量难以执法、带有跨越两地甚至跨境维度，涉及国际地缘政治与外交的重大案件。这种类型性质的案子肯定是有限的。笔者估计，国家安全署只要设立起来，对香港反对派就已经是一个非常强的信号和震慑，在一开始是没有必要参与直接执法的。在初期，估计主要是调研、社会分析、情报收集，建立自己的operation、人员、网络、能力，同时主要敦促和配合香港本地执法机构活动。另外，肯定有一些案件北京是需要掌握主动性，牵头发起、牵头调查的案件。其针对的对象可能与本地执法机构有所差别，譬如说，北京可能更关注从内地流入香港、在香港策动危及中国国家安全的内地背景人士；需要了解和渗透以香港为基地策动危及中国国家安全的海外（包括台湾）的组织、机构及网络。这些未必是香港本地执法机构最关心、投入资源最多的。实际上，北京在香港的这些人员、编制和能力在香港回归之前都是有的，在五六十年代高峰时期，北京把香港作为一个重要的海外平台，布置了大量的人员、网络和能力，除了在香港本地有巨大的政治动员能力及影响力外，也在香港与台湾及西方势力博弈，并辐射东南亚。现在只是重新建设这些能力中的一小部分。最后，北京在香港建立了自己的国家安全署后，就有备无患，不怕香港本地国安执法机构“掉链子”了……
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