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美国当地时间5月26日，拜登政府负责亚太政策的最高官员库尔特·坎贝尔，在参加斯坦福大学一场研讨会上表示，美中关系的“接触”时代已经结束，今后将进入“竞争”时代。在美国对华政策中，历史上就存在“接触”（engagement）和“遏制”（containment）两种选择。从1949年新中国成立，到1972年美国前总统尼克松访华，“遏制”是美国对华政策的核心。从1972年之后，中美和解，到1979年中美建交，过去近50年，“接触”是美国对华政策的核心。从奥巴马第二任期开始，随着中国实力不断增强，美国越发看到中国崛起对美国霸权带来的潜在冲击，对华政策开始有所调整。正是在这种背景下，美国搞出了所谓的重返亚太、亚太再平衡等战略，其核心“设计师”就是坎贝尔。到2016年特朗普上台，他高举民粹大旗，充分利用全球化背景下，美国制造业外流、产业空心化等造成的中下层民众的普遍焦虑和不满，将矛头对准了中国。从2018年开始，特朗普对中国发起了贸易战、科技战、舆论战，其根本目的就是要遏制中国崛起。2020年拜登大选获胜，2021年1月20日拜登政府就职。虽然拜登与特朗普在个性、国内外诸多政策上有着天壤之别，但在对华问题上，拜登政府基本继承了特朗普的“衣钵”，这背后是美国国内因为长期媒体和政客的煽动，反华情绪处在历史高点。拜登政府此前就对华关系提出过一个“三分法”框架：竞争、对抗与合作。但如果从本质上看，美国对华政策已经从传统上以“接触”为主，转变为目前的以“遏制”为主。不过，由于中国的“块头”已经足够大，特朗普时期，美国可能还对“遏制”中国心存幻想，当时特朗普的“军师”班农曾经说过……
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