土地财政走向何方？

随着拜登即将前往英国，与G7集团讨论全球统一税收，大洋彼岸通过两轮视频的我们，也开始了税务层面大刀阔斧的改革。继4日释放的印花税改革之后，5日宣布的土地出让金转由税务部门征收，又引发了激烈的讨论，很多人喊出了“土地财政终结”，或者“助推地方政府摆脱土地财政”。但真实的情况恰恰相反，跟4日的印花税改革类似，土地“由费改税”，意味着我们未来对土地财政将更加依赖。自房改以来20余年，土地出让金看似是购买70年使用权，但本质却是一种税，由房地产商“retis”募资，一次性缴纳给政府。政府利用预征的税收搞基础设施建设，向土地的使用权人提供相应的市政配套与服务，基建带来的生产力提升，使得政府、开发商、银行、居民实现了四赢，也使得土地财政迎来了一波野蛮发展。但是，随着基建效率的边际减少，房地产开发不再闭眼赚钱，行业出现了巨大的“内卷”，于是之前特事特办时的“睁一眼闭一眼”，必将回归按章办事。而此次将土地出让金交由税务部门征缴，跟印花税转正扩大税基的目的类似，是将土地出让由……