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随着16日中美元首会晤结束,新时代的世界秩序正在拉开帷幕。美国货币政策与财政政策的推动,也都随着这场会晤开启了加速。此外,国安会中国事务高级主任杜如松Doshi、主任格维茨Gewirtz也都站在拜登的对面。这一场中美元首会晤,现场一色沙利文和坎贝尔领导的国安委高级官员,而负责美国外交的国务院,除光杆司令布林肯外,无一人参与。了解外交机制的都清楚,大国元首会晤之前,下面团队必须要取得“足够”的成果,双方必将提前达成一揽子的协议内容。而参与会晤的成员,往往也是之前负责谈出成果的团队。本次领导国安团队的沙利文,如71年中美破冰秘密谈判的基辛格,78年中美建交秘密谈判的布热津斯基,都是由国家安全顾问领导国安会,绕开了国务卿领导的国务院。这个绕过很重要,代表着会面是拜登团队的主动意志。美国务院是官僚机构,有大量的公务员,要遵循一系列的规章制度与习惯。当年上海锦江饭店公布的《中美联合公报》前,国务卿罗杰斯手下的国务院官员们就临时发难,对两国元首已经草签的公报提出了诸多修改意见,让周总理一度怀疑是两个部门一个红脸一个黑脸。最终,在乔冠华与基辛格带队连夜“开夜车”的奋战下,赶在了宣布前,相互确认了公告的最终版文字,并确保台湾部分一字未改。因此,理解了拜登让……
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