为什么要“防止资本野蛮生长”？

2021年中央经济工作会议与2020年中央经济工作会议对比对资本的表述出现了重要变化，核心是将“强化反垄断和防止资本无序扩张”的表述改成了“防止资本野蛮生长”的表述。2020年中央经济会议对资本的提法为：“反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，支持公有制经济和非公有制经济共同发展，同时要依法规范发展，健全数字规则。要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。要加强规制，提升监管能力，坚决反对垄断和不正当竞争行为。金融创新必须在审慎监管的前提下进行。”2021年中央经济会议对资本的提法为：“要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。”这一提法的变化显然是对资本的认识在理论上发生了变化，这一变化体现在以下几个方面：第一，首次提出要正确认识和把握资本的特性和行为规律。长期以来，我们对资本的特性和行为规律缺乏深刻认识和深入研究，这对广大理论学者提出了一个重大课题，回答这一课题很可能关系到我国未来政治经济学理论、资本理论、思想理论的重大突破和创新，也关系到我国走什么道路的重大问题。第二，首次提出在发挥资本作为生产要素积极作用的同时，要有效控制资本的消极作用。以前我们的认识是，资本越多越好，对资本的开放越大越好，由于我们对资本的……