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苏联解体后，朝鲜失去石油和化肥的进口渠道，陷入“苦难行军”阶段。围绕对朝政策，美国和韩国产生分歧。美国克林顿政府主张通过空袭摧毁朝鲜核设施，并收紧对朝制裁，封锁朝鲜核研发能力。美军B-52轰炸机蓄势待发，打算向朝鲜核设施投掷钻地弹。韩国极力反对美国的强硬政策，时任韩国总统金泳三以“担心开战后汉城会陷入火海”为由，要求韩军拒绝配合美国的行动。在韩国的努力下……
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