TikTok的“云上得州”，专治“美式焦虑”！

要么“易主”，要么“卷铺盖走人”——在华盛顿政客围剿下，大多数人对TikTok美国终局是这样猜想的。

今天，TikTok美国协议落地。这场跨越六年、两届美国总统任期的博弈终于落下帷幕。在极度狭窄的生存缝隙中，TikTok没卖、没关，而是闯出了第三条路，用“云上得州”给深陷焦虑的华盛顿开了张药方。

在全球化攻守易势的棋局里，会有更多中国企业反客为主，定义生存法则。

“双主体”结构，保住算法和全球化版图

据媒体报道，北京时间1月23日，TikTok在其官网发布公告，宣布TikTok美国数据安全合资公司正式成立。

根据媒体报道和多方消息，未来TikTok在美运营涉及两个主体：TikTok美国数据安全合资公司（TikTok USDS Joint Venture LLC）、TikTok美国公司。算法方面，此前已有媒体披露，算法知识产权仍由字节跳动掌握，TikTok美国数据安全合资公司需在字节跳动授权情况下，才能继续使用算法。

综合TikTok公告内容、媒体报道和大量分析来看，TikTok成立的两个主体分工明确：TikTok美国数据安全合资公司，主要承担美国用户数据安全、算法安全等工作。另一个主体，即TikTok美国公司，则掌管广告、电商、市场运营等，以及TikTok美国和全球其他区域的互联互通。

这种“双主体”结构安排，往先虽有媒体报道，但本次TikTok释放的官方消息，算是首次印证了此前分析和猜测。

此前媒体披露的“双主体”结构

除“双主体”结构外，TikTok的公告也披露了新合资公司的股权情况。

首先，字节跳动在“TikTok美国数据安全合资公司”中，仍独立持股19.9%。这让字节在这一主体中保持了最大单一股东身份，同时又能满足禁令文本中对“外国对手控制的持股比例不超过20%”的红线要求，已经是红线内的最大比例。

其次，甲骨文、银湖、MGX各自持股15%，这部分此前已有媒体报道。

此次公告中，出现了较多新增投资机构。但简单做下加减法就能发现，这些机构累计持股份额仅三成。这种股权安排，也满足了美国相关法律要求。

值得注意的是，以上股权情况仅涉及“双主体”中负责数据安全的主体，也就是“TikTok美国数据安全合资公司”。据媒体披露，另一个主体，即TikTok美国公司，仍由字节跳动100%全资控股。

另外还有个细节：TikTok美国公司主要负责全球互联互通、商业活动。对用户、创作者，以及依附于平台生存的商家、广告主来说，能关联全球内容池，并借此触达全球客户，都是十分重要的。一旦全球内容池被切断，TikTok美国的价值就大打折扣。而这些关键业务的掌控权，完全在字节手里。

这次公告披露的“双主体”结构和业务划分情况，再次推翻此前市场上“TikTok易主”“算法控制权转移”等传闻。本质上，是美国用户数据等风险高、投入大的业务转移到“TikTok美国数据安全合资公司”。其他基本没变，还在字节。通过算法授权的机制设计，算法知识产权也留在了字节。

六年抗争，扯下“国家安全”遮羞布

回溯这场长达六年的封禁风波，不仅是中国企业出海史上的一场“生存演习”，更是一次教科书级别的“反客为主”：让美国对华政策中“安全泛化”逻辑无路可走，让讨论重回“如何保障数据安全“这个最实际的问题。

先回顾下事件推进的完整过程。

2020年起，华盛顿政客将TikTok塑造成数字时代的“特洛伊木马”，把TikTok的故事包装成看似不可挑战的“国家安全”叙事。

面对这种基于身份偏见的打压，TikTok开启了长达数年的抗争之路。

在公开发声中，TikTok多次直指政客逻辑硬伤：第一，所谓的“剥离”方案，本质就是封禁；第二，法律推进过程严重违背程序正义；第三，这是针对单一公司的歧视性执法。

TikTok在社媒平台上“硬刚”美国政客

除公开挑战美国政客叙事外，TikTok也穷尽了各类救济手段。

2024年，当“不卖就禁”法案被快速推进并签署后，TikTok及字节正式起诉美国政府，并将官司层层打到美国最高法院。尽管法律判决最终还是站在美国一方，但在听证会、诉讼文件中，TikTok反复拷问核心命题：美国政府至今无法提供任何证据证明数据外泄、内容操控。

这极大程度上揭开了所谓“安全原罪”的虚伪面具。

有趣的是，美国政客自相矛盾的动作，本身也在消解自己的“国家安全”叙事。

2024年2月，时任总统拜登的竞选团队高调入驻TikTok。一边签署禁令、一边入驻的“割裂”行径后期引发质疑。《纽约时报》首席白宫记者彼得·贝克刊文，称拜登幕僚们不得不费尽心思为相互矛盾的逻辑收场：“‘竞选乔’在竞选活动中讲述的故事，需要‘外交乔’的幕僚来收拾残局”。

纽约时报刊文，指出拜登对TikTok“边禁边用”

2025年1月19日，TikTok在禁令生效前破釜沉舟，宣布关停下架。这导致大量美国网民涌入小红书，玩梗“舍不得我的中国间谍”表达对美国政客的不满。

至此，对“国家安全”叙事的瓦解达到了高潮。

当政客们发现“一刀切”的禁令在法理、舆论上面临巨大阻碍，还需付出沉重政治代价后，原本看似坚不可摧的“国家安全”叙事被层层击破。只有这样，“如何保障数据安全”的实操讨论才能被提上日程。

“云上得州”，专治美式焦虑

TikTok在美国的解决方案，经常被称为“云上得州”，因为苹果已经用类似的“云上贵州”方式在中国市场运营多年。

2018年，为符合中国合规要求，苹果公司将中国大陆用户的iCloud服务管理权移交给了贵州省国资委控股的“云上贵州”负责。“云上贵州”负责中国市场运营、苹果提供技术支持，苹果中国用户的iCloud数据存在中国境内。

值得注意的是，虽然“云上贵州”、“云上得州”都是为了确保跨国企业合规运营而实施的方案，但字节在“云上得州”、也就是美国的数据安全新合资公司中争取到了更大的话语权——掌控算法、通过持股19.9%保留“最大单一股东”身份；苹果在“云上贵州”中不占股权，双方也仅是合作关系。

放大来看，全球化博弈中，“保护”与“被保护”的关系正在扭转。美国正陷入“防御焦虑”。

举个例子：

上世纪90年代起，海外车企进入中国市场的前提条件普遍是与中国伙伴成立合资企业（例如一汽-大众），并让中方维持相对更高的股比。这种制度安排，曾被视为保护我国企业不被外资技术洪水冲垮的堤坝。

如今，随着中国汽车实力逼近甚至赶超美国，这种股比限制逐渐放开。反而是美国开始借鉴中国当年的策略，试图限制中国汽车带来的威胁。

对此，汽车咨询公司Dunne Insights的首席执行官迈克尔・邓恩曾对美媒分析指出：外国车企在中国享受高速增长、巨额红利的好日子已经结束了。面对在技术、性价比上已全面领先的中国电动车，美国可能考虑开出条件：本地建厂、寻找美国合伙人……

过去，跨国企业面临的通常只有两条路：要么全盘本地化，要么全盘退出。反观这次TikTok方案，将数据安全等维护成本高、地缘政治风险高的“双高”部分进行切割，治疗美方“焦虑症”，但同时明确保障“神经中枢”依然保留在中国母公司，让核心技术、全球化版图不受损。

随着中国强大，西方国家在多个行业开始陷入“本土保护焦虑”。从这个视角来看，2020年起美国政客将TikTok塑造成数字时代的“特洛伊木马”，更像是在为本土落后的社交生态划定“安全区”。TikTok这种“技术授权+本地运营”的模式，为面临多重风险的中国跨国企业提供了及时参考。

“要么易主、要么消失”曾是悬在所有中国出海企业头顶的达摩克利斯之剑。

如今，字节抗争胜利了。更多走向全球的中国企业，也能在这个“攻守易势”的时代，定义生存法则。