预测特朗普的外访行程!
2025年08月15日
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特朗普上任大半年来,一共有过5次出访:
第一次是4月25日去梵蒂冈参加教皇方济各葬礼,期间下榻在美国
驻意大利大使
官邸别墅。
第二次是5月13日至16日高调访问中东,受到了空前热烈的欢迎。
第三次是6月15日至16日去加拿大出席G7峰会,这次会议他只露脸了一天多一点时间,中途以“处理中东局势”为由提前离场
。
第四次是6月24日至25日去荷兰海牙出席北约峰会,期间发生北约秘书长“爸爸事件”,但更值得关注的是成员国原则上同意特朗普提高国防开支到5%的要求。
第五次是7月25日至29日去英国苏格兰,这是一次私人行程
——
特朗普家族在苏格兰有一处酒庄和高尔夫球场,但欧盟委员会
主席
冯德莱恩借此机会与特朗普见面,敲定了美欧贸易协议。
至于马上要进行的俄美元首峰会,由于会晤地点放在阿拉斯加,算是美国的主场外交。
特朗普在苏格兰打高尔夫。临别前他依依不舍,称“必须立即返回华盛顿扑灭世界各地的火灾,我们已经阻止了约五场战争,这比打高尔夫球重要得多”。
G7和北约是西方世界的核心圈子,这两场峰会美国照例是不会缺席的,哪怕叛逆如特朗普,也只是偶尔用“提前离场”来表达情绪。
除此之外,G20作为全球范围内的重要会议,美国为彰显
其
“领导地位”,总统按惯例均会出席——自G20这一机制诞生以来,奥巴马、特朗普、拜登三任总统参加了每一次峰会(
2020年为线上
)。
与G7、北约、G20相比,APEC峰会、东盟峰会、美洲峰会等就属于选答题了。
奥巴马特别重视亚太事务,八年任期里出席了五次东盟峰会、六次APEC峰会,而且每次出席东盟峰会都安排一两场对东南亚国家的访问,让大家十分激动。
特朗第一任期不太重视亚太事务,四年只出席了一次APEC峰会(
2017年越南
)和一次东盟峰会
(
2017年菲律宾
)。
为了方便远道而来的贵宾,这两场
会议
当时是前后脚召开的,可即便如此,东盟峰会上特朗普也只是露个脸便提前回国
,剩下的交给副总统彭斯应付
。
拜登年事已高且身体状况堪忧,任内尽可能减少了出访工作。
前两年拜登没参加APEC峰会,2023年美国是主办方,2024年11月秘鲁APEC峰会举行时大选已经结束,更像是一次毕业旅行——大合影
中
拜登被排到后排角落
位置
,夹在越南梁强和泰国佩通坦之间,
真可谓
人走茶凉。
至于东盟峰会,拜登只参加了2022年在柬埔寨金边的那次。
此处插播一句,
东盟向来
热衷于
邀请全球大国领导人参加其峰会,但因段位不够,
不得不
采用“连续办会”的方式减小邀请阻力。
举例来说:
2017年越南是APEC主办国,时间敲定在11月10日至11日后,东盟便把自己的峰会时间定为11月13日至14日,这样过来参会的外国领导人就更可能“顺便”参加一下。
2022年印尼是G20峰会主办国,时间定在11月15日至16日,于是东盟峰会主办国柬埔寨把时间定为11月12日至13日,正好连起来,方便安排外交行程。
出访
异常频繁
的领导人会被国内舆论扣上“外交总统/总理”的帽子,
暗示其不重视内政。以尹锡悦为例,他2023年至少
有62天在国外
,
出访期间
夫人
金建希按照每天4套衣服的标准更换装扮。
近日,马来西亚总理安华透露了一条
重磅
消息
:
特朗普将于10月访问马来西亚,出席东盟
峰会
。
东盟峰会计划在今年10月26日至28日举办,中间隔两天,10月31日至11月1日是韩国APEC峰会。
李在明近期
计划
访美,届时
定
会热情邀请特朗普回访韩国并出席APEC,只要
不出
意外,特朗普有极大概率应允。
实际上,美国经常借着APEC峰会开启一轮对亚洲国家的访问,比如2017年特朗普第一任期时,就在11月连续访问了日本、韩国、中国、越南(
APEC峰会
)和菲律宾(
东盟峰会
),整趟行程历时10天。
言归正传,既然马来西亚已证实特朗普将出席东盟峰会,我们不妨再假设他也会出席韩国APEC峰会,那么行程上就存在这样一种可能:
10月26日晚抵达马来西亚吉隆坡,27日参加东盟峰会(
中方按惯例由总理出席
),28日离开马来西亚飞抵东亚某国进行访问,31日赴韩国参加APEC峰会(
中方按惯例由国家元首出席
)。
需要注意的是,美国的亚太战略向来是“日本>韩国”,
虽说韩国是峰会主办方,但在顺路的情况下绕过日本势必会对美日关系造成冲击,因此特朗普这趟亚太行程里大概率会把东京加进去,就看是放APEC之前还是之后了。
至于
外界热议
的访华行程,目前看最有可能发生在10月28日至10月30日这几天里——两整天时间足够安排一次隆重的国事访问了
,
特朗普上次访华只停留43小时。
说来令人感慨,尽管2023年11月旧金山APEC峰会期间中美元首进行过长达4小时会晤,但那毕竟是多边场合。
实际上,拜登四年里中美从未进行过元首正式互访,美方上一次对华国事访问就是2017年11特朗普访华,中方上一次对美国事访问还要追溯到2015年(
2016、2017为非正式访问
)。
2017年访华迎接仪式上,在
参加欢迎的少年儿童队伍中,特意增加了在华学习和生活的美国小朋友。
作为
被
邀请参加晚宴的商界代表,雷军
曾
公布
特朗普2017年访华晚宴
请柬,
菜单
包括
开胃菜,鸡汤,海鲜浓汤,宫保鸡丁,番茄炖牛排(
专门为特朗普准备的,
据说
他
最喜欢这道菜
),
以及
2009年的长城红葡萄酒和2011年的长城白葡萄酒。
继续往下聊。
除了这趟备受关注的亚太之行
外
,特朗普年内
潜在
的重要出访还有G20和“四方安全对话”。
美国是否出席今年11月在南非举行的G20峰会是个很大的悬念,目前尚未有定论,但国务卿鲁比奥已正式缺席G20外长峰会。
考虑到特朗普对南非
十分
厌恶,不排除他派万斯去参会,作为折中方案。
至于美日印澳“四方安全对话”,
原先的说法是特朗普已接受莫迪邀请,出席今年9月在印度举办的这一峰会。
然而近期美印关系因关税
纠纷
遭遇波折,再加上
“四方安全对话”
的时间迟迟未定(
其实就是在等特朗普的行程准信
),也让这次峰会蒙上一层阴影。
一般来说,总统不太可能单独为了开
“四方安全对话”
万里迢迢飞一趟印度,期间会再安排出访一两个国家,比如以色列
。
这些行程和外交议题都需要专业团队提前几个月
进行精密
安排
与磋商,并由高级外交官打
前站,最后
好
让特朗普“满载而归”
。
今年APEC峰会即将在韩国庆州举办。
文章结尾,
简单聊聊APEC峰会。
APEC共有21个成员地区,采取轮流主办的方式,但并没有严格的固定顺序或“每几年一次”的硬性
要求
,主办权由各方协商决定。
自1993年首届APEC领导人峰会在美国西雅图举办以来,美
方
共举办过1993、2011、2023三届峰会,是主办该峰会最多的国家。
中国于
2001年和2014年分别在上海和北京
主办过APEC峰会,按计划,2026年将再次由中方主办
。
前两次
美国
均是总统到场,假如2026年下半年再预定一次特朗普来华参加APEC峰会,那么为了
避免给外界留下
“总统
不断
往中国跑”
的印象
,2026上半年将有较大可能安排一次
中国
对美国
的国
事访问。
如此一来,中美将实现自2017年以来最频繁的一段高层外交往来,对管控分歧、求同存异,是大有裨益的。
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