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法国政坛再次上演权力更迭。
当地时间9月8日晚，法国国民议会举行了一场决定政府命运的信任投票。
投票结果残酷而明确：364票反对、194票支持。
显而易见，总理贝鲁领导的政府未能通过信任投票。预计9日贝鲁将代表政府向总统马克龙正式递交辞呈，结束其不到9个月的执政生涯，成为马克龙任期内又一位匆匆下台的政府首脑。
这场政治危机的导火索究竟从何而起呢？
一切还得从贝鲁政府那个备受争议的财政紧缩方案说起。
近两年，法国政府一直面临着极为严重的财政压力。去年法国的财政赤字几乎是欧盟规定的3%经济产出上限的两倍，公共债务达到法国国内生产总值的113.9%。
为了防止公共债务风险进一步加剧，整个国家陷入债务危机的困局。今年7月，贝鲁提出了一项规模空前的紧缩计划：削减438亿欧元支出、取消两个法定假日、提高退休年龄、缩减医疗支出。
然而，该方案一经公布立即引发轩然大波。
左翼政党"不屈法国"领导人梅朗雄斥责这是"对工人阶级的宣战"，极右翼"国民联盟"领袖勒庞则呼吁"捍卫法国传统"。
更让政府措手不及的是，连执政党内部也出现了反对声音。多位议员表示，如此激进的改革方案在当前政治环境下"根本不现实"。
眼看预算计划无望通过议会投票，贝鲁在8月25日宣布，马克龙已经同意于9月8日召集国民议会举行特别会议，对政府进行信任投票，试图以此扭转当前执政困局，打破因预算案争议引发的政治僵局。
甚至贝鲁在最后的演讲中仍然试图力挽狂澜："我知道这些措施令人痛苦，但我们的国家需要勇气和团结"。
然而这句话在分裂的议会中显得苍白无力，他的呼吁很明显未能打动反对派议员们。
贝鲁的离去，延续了法国近年来的政治不稳定态势。他成为马克龙2017年就职以来的第六位总理，也是近三年内第四位离职的政府首脑。
自2022年起，法国总理就如走马灯般频繁更换。先是2022年至2024年，伊丽莎白·博尔内作为法国首位女总理执政一年有余；接着2024年初，加布里埃尔·阿塔尔以史上最年轻总理身份上任，却仅在任9个月就递交了辞呈；随后米歇尔·巴尼耶接任，但任期更是不足百日；如今，第四位弗朗索瓦·贝鲁也是走上了前辈们的老路，仅执政9个月就黯然离场。
为何在这短短两年间，法国总理更换的频率如此之高呢？
首先，法国独特的半总统共和制政治体制是一个重要因素。
在这种体制下，总统掌握着广泛的权力，包括任命总理。然而，总统与议会之间的权力平衡较为微妙。当总统所在政党在议会中不占多数时，总统与议会之间容易产生分歧，总理则往往成为这种政治博弈的牺牲品。
马克龙领导的执政党联盟在国民议会中居少数地位，这使得政府的政策推行面临重重阻碍，总理需要在总统的施政目标与议会的反对意见之间艰难斡旋，稍有不慎就可能导致信任危机。
特别是去年6月议会选举后，法国政坛形成左翼、中间派和极右翼"三足鼎立"的局面。没有任何一派能够单独掌控议会多数，每个派系都拥有改变力量平衡的选票，这导致组建稳定执政联盟变得异常困难，每个重大法案都需要艰难的跨党派谈判。
其次，法国社会内部存在着深刻的社会矛盾和政治分歧。不同政治派别、利益集团之间在经济政策、社会福利、移民等诸多问题上难以达成共识。贝鲁政府提出的预算紧缩计划，触及了许多人的利益，引发了广泛的反对，导致政府在议会中失去支持。
最后，国际形势的变化和经济压力也对法国政治产生了影响。全球经济的不确定性、地缘政治冲突等因素，使得法国面临着经济增速放缓、债务负担加重等问题，政府在应对这些挑战时稍有差池，就容易引发政治动荡。
这场“法国总理轮换门”大戏的持续上映，又将引发什么后果呢？
其一，政策连续性断裂，政府行政低效。
一方面，频繁更换总理导致政府的稳定性和连续性受到严重破坏，政策难以有效推行。例如，贝鲁政府提出的2026年预算计划、巴尼耶政府的医保支出削减计划，均因执政周期过短、议会反对而流产，政策反复使法国财政状况持续恶化。
另一方面，新总理上任需重新组建团队、协调部门权责、制定相关政策，面对紧迫问题时，新政府极易出现反应迟缓，政治效率低下等问题。
除此之外，短期执政周期使新政府难以推进实质性改革，如阿塔尔任总理仅半年便辞职，其推动的“恢复留级制度”等教育改革尚未落地便搁置。
其二，影响投资者信心，阻碍经济复苏和发展。
法国本就面临着严重的财政压力和经济增长放缓的问题，政府频繁更迭将致使企业和投资者对法国经济前景愈发担忧，不利于吸引投资和促进经济增长。评级机构Fitch表示，法国信贷评级存在下调风险。
其三，民众信任度下降，社会不满情绪加剧。
频繁更换总理会让民众觉得政府无法有效解决问题，进而对政治体制产生怀疑，可能导致社会矛盾进一步激化，法国此前就因政府政策引发了多轮民众抗议活动。
其四，引发欧洲连锁反应，欧盟领导力与外交话语权弱化。
在国际谈判中，领导层频繁变动使法国难以形成稳定立场，欧盟预算谈判、对俄政策协调等事务中，法国的决策效率与可信度均受质疑。
欧盟委员会已委婉表达关切，要求法国"尽快恢复政治稳定"；德国总理肖尔茨也与马克龙进行了紧急通话，强调"一个稳定的法国对欧洲至关重要"；欧洲央行行长拉加德则表示"正在密切关注事态发展"。
分析人士警告，若法国持续动荡，可能影响欧盟7500亿欧元复苏基金的使用效率，甚至拖累欧元区整体经济增长。并且金融市场已经作出反应,欧元兑美元汇率下跌0.8%，法国CAC40指数下挫2.3%，银行股跌幅尤为显著。
话说回来，此次贝鲁的下台能解决法国的政治僵局吗？
答案似乎是否定的。
如今的局面下，马克龙要找到能获得议会多数支持的新总理难如登天。
目前可能的总理接任者名单上，包括前总理爱德华·菲利普、国民议会议长娅埃尔·布朗-皮韦、甚至欧盟央行前行长德拉吉。
但无论谁接手，都将面临同一个无解难题：如何在分裂的议会中推行必要的财政改革？
分析显示，若无法有效控制赤字，法国债务比例到2030年可能飙升至125%。更糟糕的是，最新民调显示49%的民众要求马克龙本人辞职，总统的政治资本正在快速流失。
贝鲁的辞职只是法国政治动荡的一个缩影。法兰西第五共和国的制度能否经受住这场空前考验？新总理能否力挽狂澜，打破当前的政治僵局？未来，法国又将走向何方？
让我们拭目以待。
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