面临石油困局的越南，下出一步险棋！

进入4月以来，中东战事引发的能源危机对越南社会经济影响进一步加大，多家越南航空公司宣布削减国内和国际航班数量，有的航司削减幅度甚至超过50%。

航空燃油多采用“即时供应+高周转”模式，一旦产业链受阻，它往往是第一个遭遇短缺的领域。

某种意义上讲，航空燃油短缺意味着能源危机才刚刚开始。

宜山炼油厂

越南全国的成品油供应有70%来自两大炼油厂——北部清化省的宜山炼油厂和中部广义省的容橘炼油厂。

容橘炼油厂是越南国资控股的，主要使用其在南海大陆架开采的石油，以白虎油田为主。

因供应单一，容橘炼油厂的油种适配性很差，短期内无法切换成其他进口原油，在越南国民经济中扮演一个托底角色。

宜山炼油厂是越南最大外资项目，2017年正式投入运营，采用越南、日本、科威特合资模式，负责炼化进口自科威特的石油。

其中，越南石油集团仅占25.1%股份，科威特国际石油公司占35.1%，日本出光兴产株式会社（日本第二大石油公司）占35.1%，日本三井化学占4.7%，总经理也由日本人担任。

容橘炼油厂曾是越南第一大炼油厂，但因近些年白虎油田产量下降，宜山炼油厂的分量越来越重，当下已供应越南全国35%至40%的成品油。

在霍尔木兹海峡关闭后，科威特的石油外运完全停止，且面临长期减产风险，这无疑为宜山炼油厂的前景蒙上一层阴影。

越南总理范明政亲自到宜山炼油石化有限公司举行工作会议

宜山炼油厂总经理冈田和夫向范明政报告

3月29日，心急如焚的越南总理范明政到宜山炼油厂举行现场会议，商讨应对策略。

范明政首先从长远规划的角度要求在宜山炼油厂附近建立战略油气储备基地——当前越南的战略石油储备仅够维持20天至50天需求，脆弱态势在此次危机中暴露无遗。

不过战略油气储备的建立非一朝一夕之功，当务之急是要解决现实短缺问题。

范明政在会议上要求，鉴于市场供应形势日益严峻，宜山炼油厂务必保证能够以最佳产能持续运营至2026年5月底，提供40%的国内燃料供应，并优先供给航空专用煤油（Jet A1）。

面对来自领导的压力，宜山炼油厂总经理冈田和夫报告称，该厂已暂停生产石化产品，集中力量生产汽柴油，确保稳定供应越南全市场40%的燃油需求。

表达完决心后，冈田和夫也向范明政提出建议，希望政府通过外交渠道协调进口原油，同时提请减免生产投入原材料税费，以缓解工厂面临的困难。

减税问题范明政没有直接回应，但对于协调进口原油一事，他表示正努力克服困难，同意从俄罗斯进口石油以度过这段艰难危机时期，保障越南的能源安全。

为什么从俄罗斯进口石油成了越南万不得已之时的底牌呢？

范明政与普京

当地时间3月25日，范明政在莫斯科会见俄罗斯总统普京，双方敲定了越南与俄罗斯的一系列合作协议，尤其以能源合作为定盘星。

具体来说，俄罗斯将支持越南在湄公河三角洲一带建设“宁顺一号”核电站项目，并向其长期供应油气资源。

先前越南曾向日本、韩国、阿联酋求援，但均遭到拒绝，日本经济再生大臣赤泽亮正明确表示：“释放战略石油储备将以供应国内炼油商为原则，设立这些储备在法律上的宗旨就是为了确保日本自身的能源供应。”

实际上，越南在核电站建设方面也向日本寻求过帮助，最初的方案是俄罗斯建设“宁顺一号”、日本建设“宁顺二号”，结果后者撂了挑子。

换言之，俄罗斯能源其实是越南的迫不得已的选择。

在今日头条的头条精选频道有许多专业讨论，有学者解释道：之所以俄罗斯能源在越南优先级不高，是因为河内方面非常清楚，一旦与俄罗斯能源绑定未来将成为“定时炸弹”，不知道什么时候就会遭到欧美的施压制裁。

范明政与米舒斯京见证能源合作协议签署，二人表情均十分严肃

过去很长一段时间里，越南与俄罗斯的关系是靠军售维系的。

越南空军的核心作战力量为35架苏-30MK2战机，海军拥有6艘俄制“基洛”级潜艇和多艘猎豹级护卫舰，防空系统是俄罗斯的S-300，坦克则是俄制T-90S。

为了削弱俄越军事联系，2016年美国解除了对越武器禁运，希望用大宗武器出口的方式拉拢越南，比如向其出售F-16V战机——F-16V跟中国台湾省和菲律宾采购的型号一致，是美国给那些地位不及正式盟友的对象定制的“二流货”。

考虑到当下越南经济极度依赖对美、对欧出口，且俄罗斯深陷战争泥潭无力外销武器，西方战略界认为这是打破俄越传统友好关系的窗口期，越南将发生“不可避免的转向”。

只是谁都没想到，中东战争的影响竟然延伸至越南，并为俄越关系提供了新的合作基石。

范明政在访问俄罗斯期间到访扎鲁别日石油公司，3月24日

俄罗斯石油长期受西方制裁，就在2025年，特朗普政府还曾因印度购买俄石油向其额外征收25%的关税，连印度都抵挡不住美国压力，更不要说抗压能力甚弱的越南。

另一方面，俄罗斯石油用人民币而非美元进行交易，里面牵扯到复杂的金融程序，走账的越南银行很容易引起西方监管机构注意。

而越南银行业非常脆弱，一旦美国财政部决定对其实施惩罚，整个链条上的企业和金融机构都将无处遁形，为了防患于未然，必须立即将俄罗斯能源采购企业与主要商业银行脱钩。

即便解决掉支付途径问题，仅仅使用俄罗斯核能、石油和天然气这件事情本身就很可能导致欧美反弹——部分好事议员会借题发挥，比如宣称越南“正在资助普京的战争”。

越南体量小、对欧美出口依赖度高，无疑是最容易被施压的对象，有西方媒体甚至认为“跟俄罗斯能源绑定将是‘越南制造’奇迹结束倒计时的开始”。

一位越南问题专家还在今日头条的头条精选频道提出一个更直接的视角：西方援助。

拜登时期G7曾推出一项“公正能源转型伙伴关系（JETP）”计划，用来支持跟西方关系密切的发展中国家搞化石能源替代。

越南作为被拉拢的对象之一，获得了JETP计划155亿美元的低息援助贷款承诺，而现在这笔资金岌岌可危，因为G7的援助贷款跟俄罗斯能源本质上是相悖的、不可兼得的。

欧洲媒体表示：“为JETP提供资金的西方国家正越来越沮丧并考虑退出，他们资助了一些既想要西方气候资金、同时又与克里姆林宫签署长期石油协议的两面派国家。”

2025年10月，欧盟向越南提供价值4.3亿欧元的援助资金用于水利设施，这是JETP框架内的重点项目之一。图为越南副总理裴青山在捐助仪式上签字。

众所周知，越南长期秉持“既要又要还要”的原则，“竹子外交”搞得风生水起。

如果说在地缘政治议题上河内还可以用模糊姿态去左右逢源，那么当牵扯到国内能源供应时，它将不得不做出明确选择。

有学者表示：“在胡志明市和河内的街头，地缘政治的重要性不及每月的水电费，正是这种国内压力促使越南总理前往莫斯科，这是一种生存本能。当你正面临潜在的能源危机时，美国制裁的长期风险显得遥远且抽象。”