特朗普要“投降”了么？各方考量与推演！

美国总统特朗普在美国当地时间4月7日早上发帖，称“一个完整的文明今晚将会死亡，而且再也无法恢复。我不希望发生这种情况，但它很可能就会发生”，坊间广泛解读为特朗普要对伊朗实施核武器；4月7日晚，特朗普再度发生180度逆转，宣布暂停对伊朗的轰炸和军事攻击两周；伊朗方面则通过最高国家安全委员会及外长发表声明，接受为期两周的停火。

以下为快评/解读。如果希望准确了解后续走势，请认真阅读所有文字（包括附件）。

一、重要背景（双方声明、伊朗的“10点计划”）

1.特朗普/美国的停火声明：有条件停火（参考附件1）

1)如果伊朗同意完全、立即且安全地开放霍尔木兹海峡（COMPLETE, IMMEDIATE, and SAFE OPENING of the Strait of Hormuz），美国将暂停对伊朗的轰炸和军事攻击两周，且为“双向停火”（互不攻击）

2)美国收到了伊朗的“10点计划”，认为这是“可行的谈判基础”（a workable basis on which to negotiate）

3)美国已完成并超越所有军事目标，目前正朝着与伊朗及中东地区的长期和平协议迈进

4)两周停火期将用于最终敲定和落实全面协议。

2.伊朗的停火声明：有条件停火（参考附件2、3）

1)考虑到美国总统宣布接受伊朗“10点计划”作为谈判基础，伊朗同意向前迈进；

2)如果针对伊朗的攻击停止，则伊朗也将停止军事行动（防御和反击）

3)两周内，“通过与伊朗武装部队协调”，并“适当考虑技术限制”，将可实现霍尔木兹海峡的安全通行

4)谈判将于4月10日在巴基斯坦首都伊斯兰堡开始，为期两周，可延长

5)在声明中，明确强调伊朗不信任美国

6)强调“只有在伊朗‘10点计划’的原则被接受，且细则也在谈判中敲定的情况下，伊朗才会接受结束战争。

3.伊朗的“10点计划”（美国、以色列如接受，等同于“投降”）

官方文本并未发布，但原则性内容如下：

1)美国必须提供根本性的不再侵略保证：美国及其盟友（包括以色列）需正式承诺不再对伊朗发动任何军事攻击或侵略行动。

2)伊朗继续维持对霍尔木兹海峡的实际控制权：明确承认伊朗对海峡的控制地位，作为伊朗主权和地区影响力的体现。

3)接受伊朗铀浓缩的权利：美国需正式承认伊朗的铀浓缩活动为合法核计划的一部分，不再以此为由施压或制裁。

4)解除对伊朗的所有一级制裁及二级制裁：解除美国针对伊朗政府、机构和经济的全部制裁；解除对第三方（外国公司、银行等）因与伊朗合作而受到的制裁，恢复伊朗国际贸易正常化。

5)解冻伊朗在海外持有的所有资产和资金。

6)终止所有过去针对伊朗的联合国安理会决议、确立新的安理会决议：撤销以往联合国安理会对伊朗的制裁决议，使其不再具有法律约束力。同时，伊朗要求将谈判的所有项目纳入一项具约束力的联合国安理会决议，使其成为国际法的一部分

7)终止国际原子能机构（IAEA）对伊朗核计划的所有决议：结束IAEA对伊朗核设施的特别监督和相关决议，恢复正常核合作框架，确保伊朗拥有核浓缩的权利

8)向伊朗支付战争损害赔偿（或通过重建资金形式补偿）：美国需为战争造成的破坏提供赔偿，或通过其他机制（如海峡通行费收入）支持伊朗战后重建基础设施。

9)美国从该地区撤出所有作战部队：要求美国撤出中东地区所有军事基地和作战力量，实现地区“去军事化”。

10)所有战线永久停火，实现区域全面停战：不仅结束伊朗本土冲突，还包括停止以色列对黎巴嫩真主党（及其盟友组织）的打击，以及更广泛的地区敌对行动（涵盖抵抗轴心所有组成部分）。

4.对伊朗“10点计划”的点评

1)伊朗口径始终一致：伊朗从开战后不久（3月中旬）就提出了类似的停战要求，口径从未发生过大的调整，前后非常一贯，只是不断做了细化和补充，其中可以反映战场形势的变化：伊朗越来越有信心

2)伊朗的条件和美国的条件毫无交集：伊朗的“10点计划”和美国“15点计划”没有任何交集，完全180度反向

3)伊朗的“10点计划”本质为要求美国和以色列投降：“10点计划”要求美以放弃几十年来所有针对伊朗的军事战略目标、军事目标、经济目标，且美国在军事上撤出中东，伊朗实施对霍尔木兹海峡的掌控并重回全球经济，以色列放弃“大以色列”领土野心和霸权野心。如接受此条款，则美国和以色列为全面战败国，伊朗为全面战胜国

4)“10点计划”可确保伊朗成为中东霸主，甚至开启了通往全球主要强国之路

5)美国外交官员称伊朗的要求“maximalist”，即漫天要价，极不合理

二、点评与解读

1.特朗普主观上希望尽快收场、撤离伊朗：总统知道自己陷入泥潭，已经接近逼疯，他当然希望尽快离场，但面临非常困难的选择：要么在全世界面前羞辱战败离场，要么进一步升级战争，付出更大代价。本能告诉他，现在必须撤离，但求胜之心、伊朗的反极限施压、国内政治考量，美国的全球地位、个人历史遗产等，又让他希望看看有没有其他更好的选择。由于一时没有好的退出路径，他只能先争取更多的时间，走一步看一步。而由于伊朗非常强势，特朗普只能暂时屈从

2.特朗普不得不“TACO”（退缩）。特朗普在4月7日上午刚刚在社交媒体发帖要“毁灭伊朗文明”，进行最后的通牒和威胁，但当晚就退缩，被迫延长停战（第四次展期），说明了他根本无力兑现自己的威胁，在无牌可打的时候，只能在现实面前退缩。

3.特朗普的虚张声势的策略在透支自己的信用。这次TACO，可以类比去年中美贸易战时特朗普对中国提出的超高关税（100%+）威胁：在强有力的反制之下，最后他不得不退让。而特朗普一旦退缩，他在后续进行极限施压的能力也就大大削弱。昨天的情况是，连资本市场都不相信特朗普会兑现威胁，怎么能指望伊朗人相信呢？所以，通过反复运用这样的极端政策，特朗普在严重透支自己的信用，后续不会再有人相信特朗普的虚张声势和空洞威胁

4.市场的预期已经形成：特朗普一再退缩，市场已经养成习惯：不要高估特朗普的威胁，对其打折处理：你可能因为从字面上相信了特朗普做出的威胁，而错过后来特朗普退缩所导致的市场反弹。但这会带来另外一个悖论，即市场通过把注意力放在短期事件上，形成过度乐观情绪，从而系统性地低估伊朗战争的持久性及对全球经济的负面影响

5.目前，特朗普不可能接受“10点计划”。浏览“10点计划”里的任何一条，都是在确立伊朗的全面战略胜利，确立美国和以色列的全面战略失败——而且相当于把过去几十年美以针对伊朗的全部战略、军事、政治和经济目标作废。（何况以色列甚至不在谈判对象之列）。至少在目前，美国不可能接受这些条款。

6.然而，以伊朗“10点计划”作为谈判基础，已经是特朗普个人及美国有史以来最大的战略挫败：由于伊朗“10点计划”的高度的不对等性（认定美以战败、投降），特朗普声称“10点计划”“可行”，可以作为谈判起点本身，已经构成美国的重大战略挫败——这不仅是二战以来，而且很可能是美国建国以来最大的挫败。仅凭这一点事实，伊朗战争已经在改变全球格局。

7.特朗普将在国内遭到口诛笔伐：美国媒体、政界、战略界及舆论界将一致将特朗普接受“伊朗10点计划”视为美国史上最大的战略挫败和羞辱，在未来两周对特朗普进行铺天盖地的批评，这将使他面临极大的舆论压力——哪怕他是出于缓兵之计，策略性地拖住伊朗，以时间换空间，寻求下一步安排，也无法接受这样的口诛笔伐，随时可能在中途反水

8.伊朗对美国的信任度为0。基于几个原因:

1)美国在前两次“谈判”（去年6月、今年2月）都背信弃义，在谈判途中突然发动攻击（在第二次“谈判”中更是刺杀了伊朗最高领袖及一众高官）。谈判完全是虚假做戏，所谓事不过三，伊朗没有理由再相信美国

2)伊朗提出的“10点计划”是其最大要求清单，伊朗相信步步为营，做好了持久战的准备，并不相信美国和以色列会在此时接受所有条件

3)谈判内容大量涉及以色列，而以色列不参与谈判，也反对谈判，是任何和平进程里最大的变数。由于以色列躲在背后，伊朗不可能相信美国

4)特朗普“哪壶不开提哪壶”，再次派出两个最不受伊朗欢迎的人选进行谈判——亲以色列、复国主义的犹太裔美国人库什纳和威特科夫。这两人都参与了前两次的虚假谈判，仅凭这一点，伊朗就会怀疑特朗普的谈判诚意

9.伊朗听其言，观其行，不妨一试。伊朗在停战声明中已经明确强调不会相信美国，但由于特朗普做出了重大让步，同意在伊朗提出的“10点计划”基础上进行谈判，在全球面前做了美国有史以来最大的屈辱性退让，让伊朗尝到了胜利的甜头，那么伊朗的看法是：何乐而不为？他们愿意给特朗普的面子，试探美国（和以色列）的意向，并利用两周的时间休养生息。伊朗相信，主动权在自己手里。

10.伊朗不会放松条件。伊朗用了几十年时间准备今天这场战争，也拿出了准备多年的霍尔木兹海峡“王炸”。一个月下来，伊朗已经掌握了战略主动，在事实上掌控了海峡，并看到美方在动摇和退缩。他们将带着胜利的姿态前往巴基斯坦谈判，乘胜追击，努力实现自己的目标。同时，他们会吸收过往经验，严阵以待，准备好美以随时撕毁谈判。

11.关于霍尔木兹海峡问题——海峡没有关闭，它只是有了新的管理者

1)伊朗开战以来的口径是，海峡没有被关闭，它只是被管控

2)现实情况是，海峡并不是在“开放”或“封闭”之间切换：海峡照样运作，只不过有了新的管理者——伊朗。特定国家的船只，通过与伊朗方面协调，完成相关手续，承担相应的成本（包括通关费用、保险费用），你在理论上可以通过海峡

3)在接下来的两周，伊朗将继续以自己的方式管理海峡：第一，它将为过往船只收取通关费用；第二，作为被排除在美元体系之外的受制裁国家，伊朗主要通过人民币结算；第三，伊朗并不相信美国和以色列会对伊朗全额赔偿战争损失，它会把海峡通关费用作为后续的经济来源；第四，伊朗知道海峡和经济战就是其最大谈判筹码，必须在谈判期间维持这个筹码。所以，伊朗绝对不会做这样的事情：无条件放开海峡，让航运量恢复正常，缓解美国的经济压力（包括资本市场压力），然后让补充了军备的美国在两周或数周之后卷土重来。第五，所有希望通关的国家都需要寻求伊朗的支持和协调。伊朗将把海峡作为和所有国家的谈判筹码，对各国提出要求。第六，伊朗会逐步完善海峡管理机制，他的目标是，机制将在战后长期存续

4)特朗普要求伊朗“完全、立即且安全地”开放霍尔木兹海峡。显然，特朗普脑海里的版本，不是伊朗对海峡实施管控的版本。

12.关于霍尔木兹海峡问题——航运保险所造就的精算封锁仍然有效

1)航运保险体系不会因为两周停战（甚至停战可能维持不了两周）就恢复

2)“精算封锁”继续有效：保费仍然畸高，或实质难以取得，使得除了能源以外的低货值商船因为经济原因仍然无法通行

3)市场期待的霍尔木兹海峡恢复航运的情况根本不会出现

4)伊朗的海峡管控极具策略性：只要没有实现永久停战的目标，他就要“保证”霍尔木兹海峡的航运量足够低，使得经济战的筹码对美国仍然有效。同时，他还要利用海峡，建立、调整、改善和各国的关系。限制通航量的“任务”可以让保险市场完成，而不是由伊朗导弹、无人机、水雷或拒绝通行的方式来完成。

13.特朗普还会通过地面部队升级战争么？答案是：已经发生，但失败了，且可能直接导致了这次谈判退让。

1)各方很关心的一个问题是，特朗普还会不会用地面部队入侵伊朗？答案是，它已经在事实上发生，且失败了——这就是复活节前发生的所谓“拯救大兵瑞恩”并导致十多架军机损毁的事件。

2)这次任务被白宫包装成营救一架F-15E战斗机失事的机组人员的英雄事件，但观察人士普遍认为，行动的规模、地点选择、装备损失，都和白宫宣称的单纯搜救任务不符：这次任务很可能是以夺取伊斯法罕核设施中储存的高浓缩铀为主要目标。

3)在行动中，美军出动了运输机、直升机和特种部队，在简易跑道建立了前沿基地，但被伊朗防空系统和地面民兵迅速发现并拦截。最终，美军价值数亿美元的飞机和装备在地面被毁或遗弃，部队仓促撤离，为掩盖失败，白宫将行动美化为“一个都不落下”的搜救任务，同时很可能掩盖了人员伤亡情况。

4)特朗普原本期望赢得一次重大胜利，并在复活节高调宣布，结果任务以失败告终。这也解释了他为什么要以异常愤怒和疯狂失态的语气对伊朗发出最后通牒。

5)国防部长赫格塞思日前对美国军方将领的大规模解职行为，也可能和这次任务有关。

6)结论是，特朗普已经进行了有限地面部队入侵，原本希望通过快速胜利，增加谈判筹码，或为退出战争提供更多理由，但结果遭到惨败。也由于美军严重低估了伊朗的防空能力和反应速度，使得他们不得不重新评估地面部队入侵的风险、代价及可行方案。

14.特朗普后续还会酝酿更多的地面部队入侵么？当然！但他们需要时间去准备和策划。这也解释为什么特朗普愿意屈辱性地接受一个看上去完全不对等的“10点计划”的原因。他为更大的计划换取时间。

15.以色列：不可能接受战略失败，只会破坏谈判。“10点计划”的任何一点对以色列来说都是“致命的”、不可接受的。特朗普如果真的同意了伊朗的“10点计划”，并要求以此约束以色列，则以色列四十多年来针对伊朗乃至中东的全部战略——从“政权更迭”伊朗的“小目标”、到永久削弱伊朗国家能力的“中目标”，再到实现“大以色列”中东霸权的“大目标”，将全面失败；伊朗将在军事上、政治上乃至经济上，成为中东真正的霸主国家，而内塔尼亚胡从去年以来发动的伊朗战争也完全失败。对于以色列来说这是一个不可能的选项。接下来，只有两个方向的可能性最大：

1)方向一：以色列阻挠谈判、破坏谈判，例如以各种名义和事由对伊朗发动攻击（包括刺杀），以此牵制美国，主导战争进程

2)方向二：整个所谓“谈判”都是以色列和美国策划的阴谋——两国只能接受伊朗投降，但从来没有一秒钟打算通过“谈判”，让伊朗成为战胜国。所谓谈判，只是为了迷惑伊朗的缓兵之计，美以酝酿的是后续更大的升级打击计划。这就是和前两次虚假“谈判”一模一样的模板，也是伊朗默认相信的美以策略。

16.因此，战争没有结束，一切可能随时卷土重来。

1)美国的考量：假装谈判，借机补充装备与弹药库存，考虑下一步方案。

2)以色列的考量：全力以赴维持战争，并推动战争升级

3)伊朗的考量：根本不会相信这两个国家，严阵以待，随时准备作战，同时利用好海峡因素，一是保证美国继续承受经济压力；二是把海峡用作和其他国家确立关系的杠杆

17.战争“升级陷阱”的理论仍然有效。如果你相信所有地缘政治分析人士所说——美国放弃霍尔木兹海峡将是历史上最大的战略失败，加速美国霸权的衰落，加速单极秩序的瓦解、加速石油美元的衰落，并让伊朗通过把控全球最重要的能源要道、由此成为中东霸主——如果你认为美国不能接受这个结果，那你就相信战争“升级陷阱”的理论：

1)第一步，美国刺杀伊朗元首，希望速战速决，推动伊朗“政权更迭”，但伊朗政府没有崩溃，核材料下落不明，并与美国形成对峙状态

2)第二步，美国加倍投入，继续扩大空中及导弹打击力度，而伊朗政府依然没有崩溃，反而横向升级，除了对海湾国家资产进行“确保毁灭”的震慑外，一举掌控并打算永久掌控霍尔木兹海峡这个全球能源与贸易要道，与美国打经济战

3)第三步，由于美国无法承担放弃霍尔木兹海峡的这个颠覆性的地缘政治结果，只能采取升级策略，方法包括：a）更多的空中/导弹攻击，全面摧毁伊朗设施（“炸回石器时代”）、b）地面部队入侵；c）采用核武器，对伊朗形成压倒性的震慑。要看到，特朗普已经在威胁a），已经有限使用了b），处在升级的逻辑之中。

18.特朗普的两个选择：放弃霍尔木兹海峡，或者毁灭伊朗。可以看到，从战争第一周开始，特朗普实际上只有两个选择：一是美国承认丢失霍尔木兹海峡，在耻辱中离场，见证世界格局由此逆转。二是美国升级战争，打败伊朗（或者还有一个简便路径，就是毁灭伊朗，这样你就不用“打败”伊朗了）。特朗普是边做边学，他原本以为自己可以单方面宣布胜利后离场，之后才认识到，如果自己离场，海峡就归伊朗。无论怎么宣称胜利，全世界都可以看到伊朗对这个能源要道的实质掌控权。而到了最近几天，当他开始叫嚣要毁灭伊朗文明时，说明他已经认识到，摆在自己面前的，可能是一个残酷的二选一。

如果你是特朗普的话，会如何选择呢？你会让美国因为自己的错误，承受史上最大的战略失败，让自己成为所有人眼中的笑话，被钉在历史的耻辱柱上么？还是让美国陷入一场打不赢的持久战、消耗战，看到数千甚至数万美国年轻人死亡？还是干脆成为史上最大的战争罪犯，投掷核弹，一了百了？（“整个文明今晚将消亡，永不复返。我不希望这样的事情发生，但它很可能发生”）

19.赚钱不耽误。战场上赢不了，并不妨碍你在资本市场上成为赢家。通过继续对市场高频释放180度反向的信息，他可以继续通过操纵市场让自己的亲友获利。而市场已经形成了自洽逻辑：第一，不要幻想可以对特朗普的下一步行为进行基本面分析：第二，按照字面意思理解特朗普的所有言论，跟随操作。第三，相信特朗普最终还是会退缩的，无论他出于本人意愿，还是亲友及内阁的劝阻，所以，不妨按照更加乐观版本去理解一切，把你的主观愿望变成现实。

关注我，掌握对最新动态的最准确解读与分析。

（全文结束）

附件1：特朗普的声明（4月7日）

根据与巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫和陆军元帅阿西姆·穆尼尔的交谈，鉴于他们请求我暂缓今晚向伊朗派遣的破坏性力量，并且在伊朗伊斯兰共和国同意完全、立即和安全地开放霍尔木兹海峡的前提下，我同意暂停对伊朗的轰炸和攻击，为期两周。这将是双边的停火！这样做是因为我们已经实现并超越了所有军事目标，并且在关于与伊朗实现长期和平以及中东和平的决定性协议方面已经取得了很大进展。我们收到了伊朗提出的10点提议，并认为这是一个可行的谈判基础。美国和伊朗几乎已经就过去争议的所有要点达成了共识，但两周的时间将允许最终敲定并完成该协议。我代表美利坚合众国，以总统身份，并代表中东各国，很荣幸这个长期存在的问题接近解决。感谢您对此事的关注！唐纳德·J·特朗普总统

附件2：伊朗外交部长阿拉格奇的声明（4月7日）

我代表伊朗伊斯兰共和国，对我亲爱的兄弟——巴基斯坦总理谢里夫阁下和陆军元帅穆尼尔阁下为结束该地区战争所付出的不懈努力，表示衷心的感谢和赞赏。

应夏巴兹·谢里夫总理在其推文中的兄弟般请求，并考虑到美国提出的基于其“15点计划”进行谈判的请求，以及美国总统宣布接受伊朗“10点计划”的总体框架作为谈判基础，我谨代表伊朗最高国家安全委员会宣布：

如果针对伊朗的攻击停止，我们强大的武装部队将停止防御行动。

在两周内，通过与伊朗武装部队协调，并适当考虑技术限制，将可以实现通过霍尔木兹海峡的安全通行。

赛义德·阿巴斯·阿拉格奇

伊朗伊斯兰共和国外交部长

附件3：伊朗最高国家安全委员会声明（4月8日）

敌人对伊朗民族发动的这场不光彩、非法且罪恶的战争，遭受了无可否认的、历史性的、毁灭性的失败。

凭借伊斯兰革命纯洁神圣的烈士领袖哈梅内伊大阿亚图拉（愿主护佑他）的恩典，凭借伊斯兰革命最高领袖兼武装部队总司令赛义德·穆杰塔巴·哈梅内伊阿亚图拉（愿主护佑他）的举措，凭借前线伊斯兰战士的圣战与英勇，以及最重要的是，凭借你们——亲爱的伊朗人民——从战争第一天起就展现的历史性、持久且史诗般的存在——伊朗取得了伟大的胜利，并迫使罪恶的美国接受了其（伊朗的）“10点计划”。

在该计划中，美国原则上承诺：保证不再侵略，伊朗继续控制霍尔木兹海峡，接受铀浓缩，取消所有一级和二级制裁，终止联合国安理会和理事会的所有决议，向伊朗支付赔偿，美国作战部队撤离该地区，以及停止在所有战线上的战争，包括针对黎巴嫩英勇的伊斯兰抵抗运动。

我们祝贺全体伊朗人民取得这一胜利，并强调，在胜利的细则最终确定之前，官员们的坚定与审慎，以及伊朗人民保持团结和凝聚力仍然至关重要。

在过去的40天里，伊斯兰伊朗与黎巴嫩、伊拉克、也门和被占领巴勒斯坦的抵抗运动中的勇敢圣战者一道，对敌人实施了世界历史记忆永远不会忘记的打击。伊朗和抵抗之弧作为荣誉和人性的代表，对抗人类最野蛮的敌人，在一场历史性的战斗后，给他们上了难忘的一课，彻底摧毁了他们的部队、资产、基础设施以及所有的政治、经济、技术和军事资本。敌人现在正处于崩溃和解体的边缘，除了屈从于伟大的伊朗民族和光荣的抵抗之弧的意志外，看不到任何出路。

在伊朗罪恶的敌人发动这场不义战争的第一天，他们曾幻想能在短时间内实现对伊朗的全面军事统治，并通过制造政治和社会动荡，迫使伊朗屈服。他们以为伊朗的导弹和无人机火力会很快熄灭，他们不相信伊朗能在其境外和整个地区发动如此强大的反击。

世界犹太复国主义曾让愚蠢的美国总统相信，这场战争会终结伊朗，通过消灭这最后的人性堡垒，他们此后就可以随心所欲地对任何人犯下任何罪行。他们梦想着瓜分亲爱的伊朗，掠夺其石油和财富，并最终让伊朗人在未来漫长的岁月里沉浸在混乱、动荡和不安全之中。

伊斯兰的勇敢战士和他们在抵抗之弧中的勇敢盟友，虽然他们的心因伊玛目的殉难而受伤和破碎，但他们依靠全能的真主，并以烈士之主为榜样，决心一劳永逸地给这些敌人上一堂历史课，为他们过去所有的罪行复仇，并创造条件，让敌人永远放弃侵略亲爱的伊朗的任何念头，并在伟大的伊朗民族面前尝尽屈辱和堕落的苦果。

凭借这一战略，并依靠国内形成的前所未有的政治和社会团结，伊朗和抵抗运动对美国及犹太复国主义政权发动了历史上最沉重的联合战役之一，在此期间实现了为这场战役设计的所有目标。伊朗和抵抗运动几乎完全摧毁了美国在该地区的军事机器，对敌人多年来为与伊朗开战而在该地区周围建立和部署的庞大基础设施和资产造成了毁灭性的沉重打击，在地区层面给罪恶的美军造成了巨大伤亡，对敌人在被占领土内的部队、基础设施、资产和财产造成了毁灭性的沉重打击，并将敌人逼入绝境，以至于敌人的主要目标不仅一个都没实现，而且敌人从战争开始大约10天后就意识到自己没有获胜的机会，因此开始通过各种渠道和方法寻求与伊朗接触并请求停火。

高贵的伊朗民族应该知道，由于他们的儿女的圣战以及他们自己在战场上的历史性存在，敌人一个多月来一直在恳求伊朗和抵抗运动停止其毁灭性的火力——但国家官员们，因为从一开始就决定战争将持续到实现其目标，包括羞辱和耗尽敌人以及长期消除对国家的威胁，所以拒绝了所有这些请求，战争一直持续到今天，即第40天。伊朗也多次拒绝了美国总统发出的最后期限，并继续强调它不重视敌人发出的任何最后期限。

我们现在向伟大的伊朗民族报喜，战争的目标几乎已经全部实现，你们勇敢的儿女已经让敌人陷入了历史性的无助和持久的失败。伊朗的历史性决定，承载着全体国民的一致支持，是将这场战斗持续必要的时间，直到巩固其巨大的成果，并根据对伊朗和抵抗运动力量与霸权的承认，在该地区建立新的安全和政治等式。

在这方面，根据伊斯兰革命最高领袖赛义德·穆杰塔巴·哈梅内伊阿亚图拉（愿主护佑他）的指导，以及最高国家安全委员会的批准，鉴于伊朗和抵抗运动在战场上的优势，以及敌人尽管一再声称却无法实施其威胁，并且正式接受了伊朗人民的所有正当要求——已决定在伊斯兰堡举行谈判以敲定细则，以便在最多15天内，伊朗在战场上的胜利也将在政治谈判中得到巩固。

在这方面，伊朗在拒绝了敌人提出的所有提议的同时，起草了一份“10点计划”，并通过巴基斯坦提交给美方，强调以下核心要点：与伊朗武装部队协调通过霍尔木兹海峡的受控通行，这赋予了伊朗独特的经济和地缘政治地位；必须结束针对抵抗之弧所有组成部分的战争，这将标志着杀害儿童的以色列政权侵略的历史性失败；美国作战部队撤离该地区的所有基地和部署点；建立通过霍尔木兹海峡的安全通行协议，根据商定的协议保证伊朗的主导权；根据评估向伊朗全额支付赔偿；取消所有一级和二级制裁以及理事会和安理会的决议；解冻伊朗在海外持有的所有资产和资金；最后，将所有这些项目纳入一项具有约束力的联合国安理会决议。值得注意的是，通过这样一项决议，将把所有这些协议转化为具有约束力的国际法，并代表伊朗民族的一次重大外交胜利。

尊敬的巴基斯坦总理现已通知伊朗，尽管有种种表面威胁，美方已接受这些原则作为谈判基础，并已屈从于伊朗民族的意志。在此基础上，最高层已决定，伊朗将在伊斯兰堡与美方进行为期两周的谈判，仅以这些原则为基础。必须强调的是，这并不意味着战争的结束——只有在伊朗“10点计划”的原则被接受，并且细则也在谈判中敲定的情况下，伊朗才会接受结束战争。

这些谈判将于法尔瓦尔丁月21日（4月10日）星期五在伊斯兰堡开始，伊朗对美方完全不信任，并为这些谈判分配了两周时间。经双方同意，这一期限可能会延长。在此期间，必须保持充分的民族团结，并全力继续进行胜利庆祝活动。

目前的谈判是一次全民谈判，是战场的延续，所有人民、精英和政治团体都必须信任和支持这一过程——这一过程在革命领袖和系统最高层的监督之下——并严格避免任何分裂性言论。如果敌人在战场上的屈服在谈判中转化为决定性的政治成就，我们将共同庆祝这一伟大的历史性胜利；否则，我们将继续在战场上并肩作战，直到满足伊朗民族的所有要求。我们的手指紧扣扳机，一旦敌人犯下丝毫错误，我们将全力回击。

最高国家安全委员会
1405年法尔瓦尔丁月19日（2026年4月8日）

附件4：美方早前提出的条件（要求伊朗全面投降的“15点计划”），已暂时放弃

美国提出的伊朗“15点计划”内容包括：

1）伊朗必须拆除迄今为止所建立的所有与武器相关的核基础设施和能力。

2）伊朗必须正式承诺永远不发展核武器。

3）伊朗境内的一切铀浓缩活动必须永久禁止。

4）伊朗现有的全部浓缩铀库存，必须在双方商定的时间内移交给国际原子能机构（IAEA）。

5）伊朗的纳坦兹、伊斯法罕和福尔多核设施必须永久关闭，并进行物理拆除。

6）国际原子能机构必须获得对伊朗所有核相关场所和信息的全面、无限制准入权。

7）伊朗必须正式放弃其“代理人模式”——即通过地区武装民兵和盟友团体投射力量的战略方针。

8）伊朗必须立即、可核查地停止对地区代理人和附属组织的一切资助和武装支持。

9）霍尔木兹海峡永久保持开放，作为国际自由航运区，伊朗放弃任何封锁该海峡的权利。