前脚刚把华为列入“实体名单”，后脚又将禁令延迟90天实施。美国的反复无常，让人有点看不懂。实体名单也好，禁令延迟也罢，背后都源自出口管制制度。关税与出口管制，是美国霸凌世界的两只大棒。国人熟悉关税制度，却对出口管制知之甚少。今天，介绍一下出口管制，并解释美国用出口管制打压中国科技为什么注定失败。美国的出口管制起源于两次世界大战之间。冷战期间，美国禁止任何军事和政治上有战略意义的物资出口到社会主义国家。这个时候的管制，几乎等同于禁运。冷战结束后，随着国际政治环境的改善，美国逐步放宽了出口管制以促进贸易，但其核心内容，仍然是限制或禁止任何人或公司与特定国家或特定公司进行和管制物品相关的交易。出口管制，顾名思义，就是对出口进行管制。看似简单，实际上要复杂得多。比如“出口”一词，就有三层含义：出口：以任何形式向美国境外传送物资（物品、软件、技术），包括转移和运输再出口：从非美国国家再次向另一个非美国国家传送物资视同出口：在美国境内向非美国人员转移或传送物资前两个很好理解，第三项很特殊了，意思是，你在美国把一项技术转交给一个外国人的话也构成出口。举个例子，你在纽约，把一个技术资料给了一个俄罗斯人，这等同于出口到俄罗斯，也在出口管制范围内。美国出口管制的霸道之处在于……

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