2020年5月21日，美国总统特朗普宣布将退出《开放天空条约》，这意味着美国和俄罗斯之间除《削减战略武器条约》（START）外，已无军控条约存在。那么《开放天空条约》是什么呢？《开放天空条约》是北约和俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯等一系列国家在1992年签署的一项条约，内容是签约国将允许其他签约国的无武装军用侦察机自由地飞越本国领空（包括本国领土、岛屿、领海、内海的上空）实施侦察，并利用被侦察国的空军基地进行补给和维护。反过来，签约国当然也可以派出无武装侦察机自由飞越其他签约国的领空实施侦察。当然，为了避免侦察国采取违反条约的行动，侦察机在侦察飞行前夕需要进行报备（并需要得到被侦察方批准）；会有被侦察国的相关人员在侦察机上监督侦察机乘组员的行动；允许被侦察方进行防侦察隐蔽。整个条约目的是为了让签约国能更清晰地掌握其他签约国的战略动向，以免造成战略误判和不必要的局势升级。这种开放天空倡议自20世纪50年代就由美国艾森豪威尔政府在巴黎峰会上对苏联领导人赫鲁晓夫直接提出，内容和现在的差不多，并被当时的苏联政府回绝。当时的情况是……

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