今年以来，中央层面已经多次发文力推“旧改”。不同的是，这一次关键词是“全面推进”，且有了具体时间表，意味着旧改即将全面上马。根据此前官方通报，各地上报需要改造的城镇老旧小区17万个，涉及居民上亿人。换言之，到“十四五”末，也即2025年之前，全国要完成17万个老旧小区改造。事实上，老旧小区改造业已加速。据通报，今年新开工改造城镇老旧小区3.9万个，涉及居民近700万户，比去年增加一倍。老旧小区改造，不仅涉及民生改善的需求，还关乎扩大内需、拉动投资的重任，其影响不容忽视。旧改全面推进，会带来多大影响？其一，旧改与棚改不同，不是大拆大建，而是小修小补，主要覆盖2000年之前的城镇老旧小区。根据文件，旧改以水电线路改造、光纤入户、加装电梯、改建停车场、加建卫生设施教育设施为主，不涉及规模庞大的拆迁改造，也不涉及征地补偿，这就与棚改形成明显差异。同时，老旧小区改造的范围，限制在“2000年底建成的老旧小区”，且不是每一个小区都有改造的必要。这类小区要符合“建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈”等条件。这些老旧小区，主要集中于一二线城市的老城区，以上海、北京、广州、成都、天津、郑州、武汉、济南等地为多。其二，与棚改“定向放水”不同，国家对“旧改”投入的钱相当有限，更多还要靠居民自筹。钱从哪里来……

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