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除了自力更生奋发图强,中国别无选择!


2021年03月05日  浏览(4921)人
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作者: 明叔
来源公众号:明叔杂谈
微信ID:laomingdashu

美国拜登政府上台一个半月,其对华战略仍在形成过程中,但有一些趋势已经非常明显:

——美国从战略上已经将中国定位为战略竞争对手;

——美国认定,大国竞争将成为中美关系,乃至21世纪世界地缘政治的核心特点;

——美国为确保其在中美大国竞争中获胜,将在国内和国际上采取全方位措施应对中国崛起带来的挑战;

——美国正在将中美关系做精细化区分,确定了竞争、敌对、合作三个面向;

——从战术上看,拜登政府团队和政策的稳定性大大上升,但短期内,拜登政府将继承特朗普政府对中国输美产品加征的各项关税,并保持对华为等中国高科技企业的打压。

但从中期看,也就是一年到一年半后,这个问题有望得到一定程度的解决,根本原因在于拜登政府认为关税也损害了美国的就业和民众利益。华为面临的打压基本会保持不变,因为美国已经将华为视为中国对美国科技优势地位发起挑战的代表,但从维护美国企业利益出发,美国则会适当放宽一些美国企业对华为的供货。其他受到打压的中国高科技企业面临类似的情况。

目前来看,中美双方对两国关系的定位存在明显的偏差,中方抱有明显更积极的期待。

中方提出用“三个清单”处理中美关系,即合作清单、磋商清单和管控清单,本质上还是希望中美关系保持稳定,并尽可能扩大中美利益交融点,并在一些结构性、短期内难以解决的问题上,通过对话与磋商,管控分歧,避免局势失控。

作为一个正在崛起的大国,中国采取这样的态势是可以理解的,稳定中美关系对于维护中国崛起的战略机遇期至关重要。而且,从内心深处来讲,中国政府和民众都有信心,时间站在中国一边。

但从美国的角度来说,中国崛起对其霸权带来了严重挑战,美国首先想到的不是维护中美关系稳定,而是如何打破目前的现状,尽力避免中国延续当前的崛起势头,最终瓦解美国的霸权。同样,对于美国政府和民众来说,他们有很深的焦虑感,他们觉得时不我待。如果美国不能在接下来几年内有所作为,美国衰落、中国崛起的大趋势,将变得不可逆。

应该说,中美两国国力正在经历一个此消彼长的过程,处于上升一方的中国,力图求稳;处于下降一方的美国,则力图求变。

鉴于中美两国目前在综合国力方面的差距,中美关系的性质和节奏,主要不取决于中国,而是取决于美国。

对于中国来说,现阶段,必须认清一个基本现实——由于美国对中国战略定位的变化,中美关系的性质已经发生了不可逆转的变化,从改革开放前30多年的“合作+竞争”相对均衡的状态,发展到了现在“竞争、敌对”大于“合作”的状态。

有鉴于此,对于中短期内的中美关系,我们既不要抱有不切实际的期待,但也不要过于悲观、做出过度反应。

美国今天对华政策的基本点是“大国竞争”,这必然导致美国会对中国施加各种压力,但也可以看到,由于中国自身的发展,美国已经不可能对中国发起全面的“冷战”,也不可能完全推动中美“脱钩”。至少从拜登政府的公开表态看,美国也无意寻求对中国实施政权更迭、颜色革命。

今天的中美关系,就像是市场上两家极为优秀的企业,大家相互竞争是免不了的,这是由市场经济和商业的本质决定的,但这并不涉及个人恩怨,中美双方可能都要学会用理性、非情绪化的方式,看待中美之间的大国竞争。

这也像是两位顶尖棋手过招。求胜,是中国和美国唯一的目标,双方一定会在棋盘上拼死搏杀,但这并不意味着双方在棋盘下也要恶语相向、大打出手。

如果将中美关系的本质确定为大国竞争,其实,中国要采取的策略就非常明显了:

——21世纪的大国竞争,本质上依然是以经济和科技实力为核心的综合国力的竞争。因此,无论是中国还是美国,谁能在经济和科技实力上占优,谁就最有可能在中美大国竞争中脱颖而出、笑到最后。

理解这一点非常重要,它意味着在中美大国竞争中,我们的焦点不应该放在美国的一举一动上,而是要放在如何提升中国自身的经济和科技实力上。

从中国的角度来看,通过深化改革、扩大开放,进一步解放和发展生产力,释放14亿中国人民的创新、创造潜力,就显得非常重要。

在这个过程中,保持经济可持续、健康、稳定增长非常重要,但更重要的是,要注意防范和化解各种经济、金融风险,特别是要避免出现系统性风险。

与此同时,中国还要“咬定青山不放松”,专心致志解决核高基卡脖子技术问题。

归根到底,最终决定中国14亿人民命运的,不是美国怎么做,而是我们自己怎么做。

我们唯有以自身的高度确定性,去应对美国等外部环境的高度不确定性,才能实现中国崛起的行稳致远。

相对来说,美国这一届政府也意识到了“办好自己的事情”的重要性,拜登政府提出了加强美国国内基础设施建设等方案,但整体来说,中美体制存在差异,“党争”导致美国在国内形成战略共识的难度会非常大,即便有了共识,美国国内各种利益矛盾非常复杂,也缺乏集中力量办大事、一心一意谋发展的执行力。

总体来说,美国目前将过多的精力放在了应对中国上,这是一种战略资源的错配,美国如果不能解决好内部的问题,绝对不可能在中美大国竞争中获胜。

中美解决各自国内问题的效果与质量,将体现其不同的治理水平和治理效果,最终也会影响其在国际社会的形象和影响力。

——中美进行大国竞争,必须具有一个基本前提,那就是无论是美国还是中国,都不能通过军事冒险,来解决涉及对方核心利益的争端。从中国的角度来看,就是要坚定不移地实施军事现代化,防止美国对中国进行任何形式的军事冒险和军事讹诈。

美国当前之所以至少从公开表态中放弃了对中国进行政权更迭、颜色革命,根本原因有两个:第一,中国特色社会主义制度显示出了强大的生命力;第二,中国有足够的经济、科技和军事实力,让美国不敢轻举妄动。

从中国历史来看,汉唐是正面典型,既有强大的经济,又有强大的军事实力,汉唐两个朝代才能在鼎盛时期做到四海升平;而两宋则是负面典型,尽管经济发达、文化繁荣,但当时的中国,在北边失去了燕云十六州后,整个华北平原往南,无险可守,在军事上非常被动,加上统治集团内部在“和”与“战”的问题上摇摆不定,最终屡战屡败,难逃崖山之后彻底“亡国”的悲惨命运。

从二战结束以后的世界历史来看,对美国霸权带来最大挑战的两个国家——苏联和日本,分别有各自的“阿喀琉斯之踵”。对于苏联来说,自身制度的僵化、统治集团的腐败、对外军事冒险等,导致其经济出现了严重问题,最终在美苏争霸的过程中走向解体;对于日本来说,虽然经济、科技实力一度高度发达,逼近美国,但由于二战后被美国“占领”的事实,导致其缺乏足够的战略自主权,最终在上世纪90年代经济泡沫破裂后,再次沦为二流国家。

在今天的中美大国竞争中,中国从苏联身上得到的教训应该是,我们要始终保持实事求是、与时俱进的精神,始终办好自己的事情,用以经济和科技实力为基础的综合国力的不断提升,最终在中美大国竞争中取胜。

中国从日本身上得到的教训应该是,我们始终要保持战略自主权,用强大的军事实力,对抗美国可能对中国实施的军事冒险和军事讹诈,坚定走自力更生、奋发图强的道路,最终在时间的长河中,从中美大国竞争中脱颖而出。

——中美竞争的第三个维度是两种制度的治理能力和治理效果的大比拼,这从国际上来说,会决定世界各国看待中美的目光;这从国内来看,将决定中美是否能实现各自行稳致远的目标。

美国当前在中美大国竞争中暂时处于一定的劣势,关键在于其内部问题,民粹主义盛行导致特朗普主义上台,对美国国内的治理体系带来了严重破坏,这在2020年的疫情中和种族矛盾中显露无疑,这大大削弱了美国制度对其他国家的吸引力和影响力。

拜登上台后,反复强调“美国回来了”,但情况远没有拜登政府想象得那么乐观。对于欧盟等美国盟友来说,对于特朗普主义卷土重来的担心依然存在,这是欧盟要加强战略自主性,并在中美两边下注的根本原因。

从国内看,中美都面临维护社会稳定、避免内耗、防范和化解重大经济、金融风险的挑战。

由于美国制度的内生性问题,美国目前在这三个方面,都面临比中国更大的挑战。其中,由于贫富分化不断加剧,加上日复一日的选举争斗、媒体和政客的反复煽动,美国国内的阶级矛盾、种族矛盾和意识形态矛盾非常突出。美国两党相互攻讦非常突出,跨党派合作日益困难,党争问题同样非常严重。

另外,从2007年次贷危机和2008年国际金融危机之后,美联储实施了史无前例的印钞行动,让美国股市和实体经济出现脱钩,巨大的资产泡沫正在形成当中,联邦和地方政府债务危机也在不断酝酿当中。

我有一个感觉,未来中国综合国力逼近和超越美国,其中不仅取决于中国自身的发展,还必然伴随着美国因为危机而出现的衰落。

美国取代英国等欧洲列强成为世界头号大国,同样如此,一战、大萧条、二战,对英国等传统强国带来的严重打击,是美国“登顶”的重要原因。

从中国国内看,同样需要重视维护社会稳定,这不是一个单纯的治安维稳问题,而是需要一套综合的解决机制,包括提供稳定的经济和就业增长,实施更具包容性的财富再分配,尤其是对底层民众、贫困人口、弱势群体要加大照顾,而这也恰恰是中国特色社会主义相对于资本主义优越性的体现。当然,在这个过程中,还需要不断建立法治社会,对权力和资本进行监督,确保社会运行中体现基本的公平、正义。

另外,一个突出挑战前面已经说了,就是要始终保持危机感,将防范和化解系统金融风险放在更加突出的位置。资产泡沫、投机等问题,对于现代经济的伤害非常大,日本经济泡沫破裂的惨痛教训不可不防。

——最后,中美竞争将是外交和国际影响力的竞争,这好比是21世纪的“合纵连横”。对于美国来说,肯定会千方百计,建立所谓的美欧日对华统一战线;对于中国来说,就是要不断分化这个对华统一战线,并在广大亚非拉发展中国家构建越来越有利于中国的发展态势。

在中美大国竞争的过程中,俄罗斯是中国的“准盟友”,双方的战略利益高度一致;欧盟则是中国破局的关键,在必要时,中国可以考虑适当对欧盟让利,采取类似远交近攻的策略,让美国围堵中国的图谋破产。

日前,美国新任国务卿布林肯明确了美国新政府外交的八大关注方向,其核心是美国版的“外交为民”。拜登政府明确,美国采取的任何外交举措和行为,最终都必须转化为对美国国内民众利益的促进和捍卫。

看完布林肯的外交政策演讲,我的第一反应是,美国短期内将不会签署任何双边和多边贸易、投资协定,因为美国民意对此有反弹。

美国今后将只会在能够给美国民众带来明确好处的时候,才会签署新的贸易、投资协定。

过去美国单方面让利的做法将会发生改变。这会带来至少两个后果:第一,缺乏美国单方面让利推动,全球化的动力将大大减弱;第二,由于美国不再实施单方面让利,美国能够给盟友和其他国家带来的好处会减少,客观上会削弱美国的国际影响力,也会让美国构建对华统一战线变得更难。

布林肯给出的美国新政府八大外交重点分别是:疫情、经济、民主、移民、盟友、环保、科技、中国。其中,在疫情、经济、环保上跟中国会有合作,但在民主、盟友、科技、中国上将跟中国对抗,移民跟中国无关。

最后,再次重申,目前,拜登政府的对华战略制定和人事安排仍在进行中,还没有完全定型,中国需要多一点战略耐心。既不要对中美关系抱有不切实际的期待,也不要过于悲观、做出过度反应。

现阶段,中美关系竞争大于合作,竞争合作七三开,这是基本盘。美国确保自身供应链安全、遏制中国科技进步等都是必然要做的事情。

对于中国来说,在中美博弈中还要多一点信心。特朗普那么极端,我们也挺过来了,拜登又能把中国怎么样?中国只有自力更生、奋发图强一条路。

十年内,中国GDP将超过美国,一大批核高基项目将取得突破,到时候,中美关系反而可能好转,竞争与合作甚至可以到五五开。

时间在中国这一边。

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