发改委在发布会上提到的另一个重点是：超大城市要推动“瘦身健体”。要划定并坚守城市开发边界，慎重撤县设区；有序疏解非核心功能，引导过度集中的资源要素逐步有序转移，合理降低中心城区开发强度和人口密度；与周边中小城市、郊区新城等联动发展，通过推进交通一体化，培育发展一批现代化都市圈。注意，这一点是专门针对“超大城市”的。中国的超大城市都是谁？根据住建部最新的数据，目前有6个超大城市：上海、北京、重庆、广州、深圳、天津，城区人口都超过了1000万。很明显，“疏解非核心功能”说的是北京、上海，尤其是北京，从2016年就开始控制人口规模、转移非政治功能到周边区县。而“划定并坚守城市开发边界”这一点，就有意无意指向了深圳。众所周知，深圳的总国土面积不过1997平方公里，是上海的三分之一左右，是天津的六分之一左右，在38个大中城市里也仅比厦门大200多平方公里。而深圳的建成区面积，却已高达927平方公里，建成面积占比46.5%，在全国高居第一。狭小的土地面积中，却生活着超过1300万人，人口密度高、竞争压力大，也客观上推高了深圳房价。扩容，是最可行的办法，也是民间最期待的破局之道。但政策之口，一直没有放松。即便在去年城市扩容潮时，深圳人民也没等到一点风声。直到此次明确提出“划定并坚守城市开发边界”，深圳扩容的希望，便更加渺茫。那么，深圳的出路在哪……

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