作者：周小平
来自公众号：平局（zg5201949)
导读：最近美丽的边境城市瑞丽，突然发生输入性疫疾牵动人心。尽管当地一把手已经被免职问责，但作为一个经常往来瑞丽和版纳的人，我对当地的情况还是有所了解。我们国家现在有一个非常迫切的问题，那就是边境线防偷渡基建非常落后，远远不能满足我们这个时代的需求。
瑞丽边境线非常漫长，虽然有很多是难以穿越的大山天险，但对于一个GDP并不算发达的边境小城来说，面对如此漫长且复杂的边境线，地方政府既缺乏修缮资金，也没有“基建狂魔”央企可以调动，更没有足够的巡防人员编制，所以在中国自身吸引力越来越强的今天，可以说边境管控的难度已经远远超出了当地地方政府的管控能力。
我多次前往瑞丽，去过著名的“一寨两国”，也去过一些边境山区做公益活动，帮他们卖一些山货，同时给山里的孩子们捐一些鞋子、书包和物资，因为走的地方多了，所以了解的情况也多。在2018年之前，著名的“一寨两国”风景区小树林旁边就是缅甸，当时连个铁网都没有，就是一道土坎，一小步就跨过去了，可以说轻轻松松一天偷渡几百次毫无问题。经常有游客在那条小沟坎上一只脚踏在缅甸那边，一只脚踏在中国这边拍照留念。
2018年以后情况改善了一些，那条小土坎中国这边修了一道不高的小铁网，我看了一下，基本垫个防刮垫子一下就能翻过去，边境防偷渡作用很微弱，只能说比之前稍微好了那么一点点。疫疾期间中国这边加强了一些管控措施，比如在重点地段加上了探照灯和监控摄像头什么的，也安排了很多公务员轮值三班倒地去参与巡逻，可问题是这点人和设备也是远远不够的。边境防偷渡基建太差，你这边刚走过去，那边几个人唰地一下就翻过来了，监控画面上只留下一个蒙着黑布看不出男女的黑影，你上哪找人去？
其实和新疆、西藏比起来，瑞丽和外国接壤的边境线并不算特别长。并且边境线也不是大家想象的那样哪里都能轻松越境。很多地方全是大山悬崖，人走进去就是密不通风到处是毒蛇虫蚁，要想轻松穿越丛林就算是贝爷也得九死一生。所以经常发生的偷渡地点就那么几类，只要都用基建设施和巡防人员编制有效管控起来，就能基本杜绝偷渡。新疆和西藏很多地方都是这样管控起来的，自然天险地段上无人机+偶尔巡逻，主要隘口山口重点设卡设站，交通要道直接建设高网高墙，如此一来再想偷渡就很难了。总工程虽然比较大，但对“基建狂魔”来说，这点工程量根本不算什么。然而偏偏在边境防偷渡基建这个领域，西南方向的防偷渡基础建设反而是很落后的。为什么瑞丽这边的防偷渡基建这么落后呢？这个还要从新中国成立那会儿说起。新中国成立以来，在艰苦奋斗和艰难探索时期，我们的生活一度过得非常贫穷，毕竟那时候我们才刚刚从百年战火和灾难中勉强站立起来，马上就又面临帝国主义的侵略威胁和工业体系以及基础建设的极度匮乏，而云贵川地区又是当时全中国经济最落后的地区之一。所以当时西南方向根本不用去修什么边境防偷渡基建，倒是人家急着修建阻止中国人偷渡过去的铁丝网。从50年代到90年代期间和西南有交界的越南、缅甸等边境国家，都在比较容易偷渡的地方架设了铁丝网以及驻扎了巡逻军警，甚至还在有的地方埋下了地雷。也就是说当时中国基本没有什么防偷渡压力，反而还有防外逃压力。当时有些觉得东南亚经济发展好，毕竟四小龙经济都已经起飞了，人家顿顿有肉吃而我们这边还在勒紧裤腰带干基建，所以部分边民就选择了偷渡移民到对岸东南亚国家去生活。而为了阻止自身国民外逃，当地政府还常年进行宣传、教育以及巡逻制止工作。因此，在当年那种情况下，西南方向的边境防偷渡基建的确没有什么建设的必要。不过随着90年代中国经济开始腾飞以后，整个情况就发生了颠倒和剧变。中国依靠几十年的艰苦奋斗和埋头苦干搭建好了自身基础设施建设、提升了医疗教育水平、储备了足够多的工业产业技术、加强了国防建设，在这种基础扎实的情况下，中国对外开放的经济开始腾飞，且外部势力也无法再对中国进行威胁或侵略收割。中国经济的腾飞，带来的是自身吸引力的加强。从90年代末期开始，边民外逃现象基本消失，反倒是和云南接壤的东南亚国家人口想要偷渡到中国来的越来越多。
那时候东南亚金融风暴刚过，底子不扎实的国家刚刚被美国利用金融霸权洗劫过一遍，“四小龙”一蹶不振，东南亚日趋贫穷和动荡。一边是中国经济的快速腾飞，一边是东南亚经济的倒退和放缓，这一增一减之下，双边对比差距就越来越明显了。到了今天，缅甸已经是长期处于军阀混战和内部动荡之中，老百姓不要说吃饱吃好，就连生命安全也随时得不到保障，可以说几乎每一个人都想要到中国来生活，还没来的仅仅是因为缺钱。不过缅甸也有一种特殊的特产，那就是翡翠玉石。翡翠玉石是中国人最爱的宝石品种，非常符合中国人审美，这种审美流传了几千年而不衰，而缅甸恰巧又有世界上最高品质的翡翠玉石矿产。因此越来越多的缅甸人开始进入中国，广泛开展翡翠玉石交易，他们在中国既能赚到钱，又能过得安稳踏实，当然也就越来越不想走了。近年来尽管当地政府已经加强了管控措施，一方面是修建了简易防偷渡铁网，一方面也加强了对辖区内外籍人士的身份核查和签证检查。但这些措施在越来越强大的中国的吸引力面前，还是越来越显得吃力和捉襟见肘。我们必须意识到，当前我国西南方向面临的边境防控复杂情况和偷渡压力是全国最大的地区没有之一，而目前西南方向的边巡人员编制和防偷渡基建又是最紧张和建设最滞后的地区之一。其他无论是新疆还是西藏或者是黑龙江，这些省份自治区和他国接壤的地方往往都是地广人稀或地理条件恶劣。印度人要想爬4000米陡坡上来偷渡到中国本身就很难了，即便上来了之后也到处都是我方军营或无人区；和俄罗斯、蒙古国的边境线也同样如此，广袤的草地和戈壁根本没有地方藏人，找几个高地瞭望塔一修，河谷平地铁丝网一架，边防部队常态化一巡逻，基本也就能杜绝偷渡现象了。而云南的情况则不一样，首先东南亚也是人口密集的地方，其次是东南亚经济相比中国经济越来越差，再其次是很多边境人员目前也都是靠着中国市场赚钱吃饭，更重要的是中国这边还没有战乱和动荡，最后是西南方向的边境线大多数是山沟密林，视野很差不说，夜晚能见度还很低，在这么复杂的情况下，一般的小灯和小铁网基建根本起不到防止偷渡的作用。
实际上，防偷渡基础建设是各国的常态之一，不仅是法国、德国、意大利、美国有修建，中国自己也有修建。国境线是神圣的，国家主权是必须捍卫的，因此防偷渡基建也是必不可少的。
笔者认为，在新时期的新形势下，我们必须尽快认识到西南方向面临偷渡压力的紧迫性和重要性，由国家统一规划，由中铁或中交等央企出力，尽快补上我国边境线防偷渡基础设施建设的短板和历史欠账，同时再增加边控边巡人员编制以及增设常态化驻扎点。唯有这样，我们才能将一些危险挡在国门之外。 
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