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谁是中国最“强”省会?


2021年04月12日  浏览(9067)人
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来源:米筐投资(微信ID:mikuangtouzi)
作者: 老船长
已获授权转载


两三年前,一波讨论“强省会模式”与“省内城市均衡发展模式”的争锋,此起彼伏。


而如今,随着各省的“十四五”规划出炉,“强省会模式”已全面取得上峰,属于强省会的时代,正在到来。




01




最近,随着拉萨公布了经济数据,中国内地27个省会城市的2020年经济表现,已全面出炉。



尽管在中国50强城市榜单广州只能屈居上海、北京、深圳之后,排在第四位,但在省会城市的排名中,广州可谓一家独大。


2020年,广州GDP超过2.5万亿,是27个省会城市中唯一一个超过2万亿规模的。


广州之后,成都、杭州、武汉3个城市GDP都超过了1.5万亿元。其中,由于武汉受疫情影响较大,经济增速是27个省会中唯一一个负增长的,因此2020年的排名被杭州反超,也在情理之中。


此外,还有南京、长沙、郑州、济南、合肥、西安、福州7个城市GDP规模超过万亿。而济南、合肥、西安、福州4个城市,都是今年刚刚突破万亿。


而福州之后,到6000亿规模的昆明、长春、沈阳,中间出现断档。再到末尾的银川、海口、西宁、拉萨,经济规模都不到2000亿,省会之间的分化,十分明显。


从经济总量看,这11个万亿省会城市,已然是强省会的代言人。


但放在各个省份内部看,强省会到底强不强?




02



经济首位度(省会城市GDP/省份GDP),是判断省会是否“一城独大”的关键指标。



2020年,27个省会城市的平均首位度,只有28%。但各个省会的首位度,同样分化严重。


长春首位度53.9%、银川首位度50.1%,排在前两位,也是仅有的两个首位度超过50%的省会城市。


此后,西宁、西安、哈尔滨、成都、武汉、拉萨、海口、兰州等8个城市的首位度,都超过了30%。


若以30%为标准,这10个城市的首位度,是明显高于平均水平的。


而我们观察此类城市的共性,都是省内再无第二个经济强市或副中心城市出现,“一城独大”迹象明显。


省内地级市的发展水平普遍较低,产业结构单一,多种因素导致人口向省会或外地流出,导致省会的首位度就愈来愈高。


而首位度低于25%的13个省会城市,其中就有6个万亿城市:杭州、福州、广州、郑州、南京、济南。


与前面10个城市相反,这些省会所在省份,普遍都有第二个经济强市或副中心城市。


杭州有宁波这个万亿兄弟城市;福州身后的厦门,不可小觑;郑州身边的洛阳,最近随着地铁开通、市区扩容,更是迎来高光时刻。


最典型的是广州、南京、济南。


广州所处的粤港澳大湾区,深圳已经实现反超,东莞佛山林立周边,还有珠海、中山等小弟虎视眈眈……作为中国第一强省的广东,有多个经济强市,广州的首位度自然不高。


南京所处的江苏,13个地级市全部入围中国百强城市榜单,可谓“目及之处均是王者”。而南京在省内只能排在苏州之后,首位度甚至低于15%。


济南所在的山东,青岛是第一经济强市,身后还有烟台紧紧追赶。而济南第二的位置,还是在合并莱芜之后,扩容得来。尽管如此,济南的首位度仍旧垫底。


经济发展最均衡的江苏、山东,客观上造成了省会不强的局面。


与2019年相比,各个省会的首位度有何变化?



27个省会城市中,首位度提升的有13个,不变的2个,首位度下降的则有12个。


其中,海口首位度上升10.9个百分点,排在第一位。海南自贸港的重大利好,一系列准入清单的开放,海口所承接的落地政策最多、利好最大,未来发展的空间也极具想象。


长春首位度上升3.5个百分点排在第二位。2020年,长春GDP增速高达3.6%,排在东北四强城市第一位,经济总量也紧紧追赶大连。


此外,去年公主岭划归长春管辖,扩容后经济规模进一步提升,首位度上升也在情理之中。


此后,还有合肥、福州、广州、济南、武汉、郑州、南京、西安、杭州、贵阳、南宁等11个城市首位度上升。这其中,前9个均为万亿城市。


与此同时,12个首位度下降的城市,经济规模均不过万亿。其中,兰州首位度下降2.7个百分点,排在末尾。


经济实力强的省会城市,首位度在提高;经济实力稍弱的省会城市,首位度在下降。


再次证明,全国的人口、资金,都在向头部城市流动。


省会城市之间的分化,只会愈来愈严重。



03



在多个省份的“十四五”规划中,都提及了做强做大省会。那“十三五”期间,省会城市首位度又有何变化?



5年来,27个省会城市中,14个首位度有所上升,13个则有所下降。


其中,长春上升15.2个百分点,排在第一位。西安上升6.3个百分点,排在第二位。“大长春”“大西安”的出现,也与省内其他城市发展缓慢,密切相关。


连续多年垫底的济南上升4.2个百分点,排在第三位。2015年,济南的首位度甚至还不到10%。


这就使得,喊出“做大做强省会”的省份中,山东的决心最大。


在山东的“十四五”规划中,明确提出“强省会”战略,济南被提及11次之多。“国际化大都市”“建设国家中心城市”“国际消费中心城市”等一系列名号,都被归到济南名下。


未来“大济南”的基调,已被定下。


而在首位度下降的13个城市中,有3个万亿城市:长沙、武汉、广州。


尽管广州2020年的首位度比2019年有所上升,但这5年来的表现,依然是在下降。隔壁深圳的强势表现,影响颇大。


回到开头的问题,“强省会”与“均衡发展”两个选项的争论,必然会持续。“吸血城市”“一城独大”的帽子,也依然会扣在强省会的头上。


但世界第二大经济体的中国,未来城市化的发展方向,势必要和世界接轨。从首位度的表现看,各个省份都用实际行动选择了“强省会”这条路。


客观规律,就摆在那里。


毕竟在如今的顶层设计中,“城市群-中心城市”的战略,不会再更改。


一个空前的强省会时代,正在到来!



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