试点改革,是要付出代价的,但同样也有巨大的回报。1998年7月3日,国务院下发了《关于进一步深化城镇住房制度改革、加快住房建设的通知》。标志着当年五大改革之一的“房改”,正式拉开了帷幕。两个月后,9月25日,时任贵州省副省长、省房改领导小组的组长,召开了全盛住房体制改革座谈会,提出了贵州方案。随后,财政本就困难的贵州却就一马当先,为全国改革开启了试点,积累贵州经验。“房改”的本质是“税改”,通过推动住房的商品化为中央的改革发展汲取足够的税源,是要从根子上改变财政的主要来源。而正是贵州的试点,让五年之后的2003年,国务院推出了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(18号令),将房地产业定位为拉动国家经济发展的支柱产业。国家选择贵州最重要的原因,就是这里的历史包袱最轻,既没有什么大型国企,公职人员的规模也轻,改革阻力小,行动也就快,很容易打造样板,进行全国的复制。相反当时这场住房改革最为紧迫的,大量中央部委和央企汇聚的北京,却是动作最慢的,让这场上个世纪就启动的改革,零零散散改到现在都没有全改完。这并不奇怪,熟悉历史的都清楚,自两千八百多年以来,中国的改革就……
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