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中美建交以来最为恶劣的法案:《台湾政策法案》的来龙去脉!


2022年09月21日 
9月14日美国国会参议院外交委员会以17:5的投票结果通过了《2022年台湾政策法案》,该法案堪称中美建交以来最为恶劣的法案,该法案一旦在美国国会通过,将严重动摇中美建交的政治基础。下面我就来给大家捋一捋这个法案的来龙去脉。要真正理解“台湾政策法”的背景,就要从美国的《与台湾关系法》和“六项承诺”说起。第一岛链是美国在亚洲最为重要的防线,而台湾则是第一岛链最关键一环,在中美建交之际,美国迫于中方压力,不得不与台湾断交,但是这绝不代表美国放弃台湾。为了平衡大陆与台湾的力量对比,美国设计了一个海峡两岸的天平——在与中国建交的同时,也对台湾出台了《与台湾关系法》和“六项承诺”。1979年3月28日和29日,中美建交不到三个月,美国国会便通过了《与台湾关系法》。一周后,时任美国民主党总统卡特签署了这一法案。根据该法案,美国对台出售必要数量的用于防卫的军备。1982年8月17日,中美协商签署了第三份联合公报,即《八一七公报》。但为了减少对台湾的冲击,时任美国总统罗纳德·里根(RonaldReagan)向台湾做出了口头上的“六项保证”承诺,并由台湾当局于当年8月18日对外公布。这“六项保证”最终并未变成公报或法律,落实为有效力的法律文字。《与台湾关系法》和“六项保证”与中美三个联合公报背道而驰,其实质代表了美国对台一种特殊的模糊战略。如果我们把美国对台模糊战略比喻成一架天平,那么中美三个联合公报就是放在大陆的砝码,而《与台湾关系法》和“六项保证”就是放在台湾的砝码。在很长一段时间,美国对台基本战略就是通过维持天平两端的平衡以达到维持两岸现状的目的。从克林顿、小布什到奥巴马,都曾在公开场合强调该法和重申对台“六项保证”。其中,奥巴马总统2009年访华期间曾在公开场合表述一中政策时漏掉……


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