中国古代最成功的医改出自一个昏庸的皇帝之手，他就是宋徽宗。这个皇帝虽然治国上不怎么样，但在医疗改革上可以说是一把好手。古代官办医疗机构一般是皇家的专属，到了宋徽宗时期已经建立起从生到死一整套相对完整的福利性医疗系统。如救助穷苦无依的居养院（福利院），解决百姓没钱就医的安济坊（公立医院），甚至还给死者安排了公墓漏泽园。宋徽宗还创办了我国最早的医科大学太医局，设立了方脉科（内科）、针科、疡科、风科等十三个专科，并将医生分为22阶，比现在分级还要细。为了让百姓买得起药，大力发展官办药房，通过财政补贴把药价控制在市场价的三分之一。遇到灾年，药房干脆直接分文不收，故而取名为“惠民药局”。可以说宋徽宗搞医疗这块前无古人，他的医院、医生、药价措施也是最早的“医疗三改”，把古代医疗推向了一个难以企及的高峰。但就是这样，财大气粗的大宋依然无法完全解决一亿多人口的看病问题。纵观古代医疗系统，一个最大的补丁是游医和土郎中。它们的存在一定程度上缓解了民间医疗的巨大空缺。土郎中以前在农村比较普遍，他们一般用的是银针、中草药和民间偏方那一套，药材来源都是……

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