埃及第二任总统纳赛尔执掌大权十八年（1952~1970），任内巩固加强了同苏联之间的关系，并凭借第二次中东战争成为阿拉伯世界的“反以领袖”。然而在1967年的第三次中东战争期间，埃及、叙利亚和伊拉克组成的反以联盟一败涂地，以色列成功占领了加沙地带、西奈半岛、约旦河西岸、耶路撒冷东城区和戈兰高地共6.57万平方公里的土地。战争期间为了鼓舞士气，交战双方通常报喜不报忧，均宣称己方获得胜利。第三次中东战争也不例外，最初阿拉伯广播电台不停地宣布胜利、胜利、胜利，直到局面无法收拾，纳赛尔才出现在电视上，向民众通报埃及战败的消息，并宣布辞职。次日，数十万支持者涌上街头，拒绝总统辞职，于是纳赛尔第二天又撤回了决定。但经此打击，纳赛尔的身体每况愈下，1970年因心脏病发作去世，年仅52岁。纳赛尔去世后，萨达特继任埃及总统，此时他面临的是一个千疮百孔的烂摊子。前几次中东战争中，埃及均充当了作战主力，蒙受重大经济、领土和人员损失。尤其是1967年第三次中东战争后，由于西奈半岛被以色列占领、首都开罗距离前线不足100公里，埃及被迫与以色列进行了长达数年的消耗战。这期间埃及军费占GDP比例最高达25%以上，给国民经济带来沉重包袱，可即便如此，仍无法击败以色列、收复被占领土。萨达特认为……

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