当地时间10月30日，美国参议院以51票赞同、47票反对的结果通过决议，终止美国总统特朗普在全球范围内实施的全面关税政策。

据悉，美国参议院宣布，已批准终止总统为实施全球关税而宣布的国家紧急状态的联合决议。本周早些时候，参议院已通过两项决议，旨在取消对加拿大和巴西征收的关税。

此消息一出，华盛顿瞬间炸锅。

共和党内部暗流汹涌，民主党喜形于色，而特朗普本人，则在“真实社交”平台上怒发连环帖，痛骂参议院是“一群被收买的叛徒”。

问题来了——参议院的此项真能推翻特朗普的政策吗？

首先得先把这出“关税宫斗剧”的底细捋清楚。

特朗普搞关税，在经济上是为了填补天价的债务窟窿，在政治上还能顺便借“国家紧急状态”这个尚方宝剑，绕开国会，独揽贸易决策权。

这是民主党最不能忍受的一点，毕竟即使输了大选，还能在立法权上面恶心特朗普，现在倒好，一个“国家紧急状态”能让懂王为所欲为。

于是这次参议院的这帮民主党，终于看不下去了。不仅通过了终止全面关税的决议，还同步批准了“终止总统为实施全球关税宣布国家紧急状态”的联合决议。这一举措从法律根源上削弱了特朗普关税政策的合法性基础。

从法理上说，美国总统要宣布国家紧急状态，必须满足特定条件，且需向国会定期报告执行情况。但美国总统权力经过这些年的扩张，行政权力几乎已经完全摆脱立法机关的限制。

所以，这一刀砍得极狠——不是要动政策这么简单，核心目的是动摇懂王执政根基，防止紧急状态被总统滥用。

参议院的这一步棋，等于在法律根源上认定特朗普“滥用了紧急状态权力”，直接削掉了关税政策的合法性支柱。

然而这并不能代表民主党大获全胜，因为参议院通过并不等于政策终止。根据美国宪法，任何法案都必须经过众议院批准，并由总统签署或者获得国会三分之二票数推翻总统否决才能生效。而现在的众议院由共和党完全控制。

也就是说，这一决议还要过两道关：众议院和特朗普本人。

所以对民主党来说，这只是府院之争下的象征性控诉，无非就是大家赚不到里子，就争个面子的无奈之举。

那这是否又意味着特朗普的关税政策真的能势如破竹，一路高歌猛进？答案显然是否定的。

这场决议并不只是民主党和特朗普的党派之政，共和党中也有5名议员倒戈支持民主党，共和党内部对关税政策以及特朗普执政方式的分歧正在加剧。

如果是在别的议题上面出现倒戈，那么还可以理解为参议员被收买了，可是关税法案是特朗普的命根，敢在这个议案上面倒戈，就是明显冒着政治自杀风险与特朗普唱反调。

在美国政坛已经高度两极分化的当下，民主党居然还能在这种议题上拉拢5名共和党参议员，这实属超出所有人的预期，也充分说明在关税问题上，即使是共和党内部也存在很大分歧。

即使这个法案不会通过，共和党内部狗咬狗的局面是越来越明显了，特朗普的王位真的没有美媒鼓吹中的那么稳当，在关税战合法性这样的重要政策上或许还真的会掉链子。

更何况，比起国会两院从立法层面的小打小闹，美国的最高法已经亮出了杀手锏。下个月美国最高法院将就特朗普关税政策的合法性举行听证会，焦点在于总统是否有权援引《国际紧急经济权力法》实施全球关税。

在美国的“三权分立”架构下，立法机关的政治表态本身就构成了司法判断的重要参照。换句话说，参议院的决议，不仅是政治意义上的“否定案”，更是法律意义上的信号弹——它向最高法院明示：国会作为立法主体，已正式认定总统在援引《国际紧急经济权力法》上的行为构成越权。

最高法院虽然理论上独立于国会，但在重大宪政争议中，历来遵循“制度一致性”原则，即在维护三权平衡的前提下，与立法权保持制度协调。

如果说参议院的决议只是打响了政治层面的“第一枪”，那么最高法院的听证会，就是决定特朗普关税命运的“最后判决”。

此前，联邦巡回上诉法院已裁定特朗普越权，并维持了下级法院的判决。若最高法院最终认定关税政策违法，可能导致其自动失效，并迫使美国退还数百亿美元税款。

更要命的是，美国政府正处于史上第二长的“停摆”之中，当前美国新的预算无法通过是主要原因，如果关税被判违法，特朗普的预算报告包括“大而美法案”将会被全部推翻。

现在的形势对特朗普来讲是躲得了初一但躲不了十五，躲得了参议院躲不了最高法。

即使都能躲掉，特朗普还得为2026年的中期选举考虑。

尽管懂王在“铁锈地带”等传统制造业州仍有支持基础，但高盛报告指出，美国消费者最终将承担55%的关税成本，核心个人消费支出已因关税上涨0.44%。例若经济数据持续恶化（如通胀率升至3%、失业率攀升），共和党将面临选民对经济负担的不满，最终可能被迫在中期选举前调整立场，尤其是在摇摆州。以避免选举失利。

现在的情况是，参议院掀了桌，最高法院正磨刀霍霍，特朗普却还在幻想着继续用“紧急状态”续命，用关税掩盖衰败的经济。

梦总有醒的时候，而当梦醒时刻，看到的不会是“伟大的美国”，只会是一地的关税碎片和失望的选民。

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