在美国国力鼎盛的克林顿和小布什时期，五角大楼曾制定过所谓“2+X”的目标。这里面的“2”是指美军必须能够同时应对两场“主要区域事件”（MajorRegionalContigencies，MRC），通俗点讲就是要同时打赢对中、对俄两场大国局部战争。即使这样美方仍感到不放心，于是克林顿第二任期的国防部长威廉·佩里又给加了一个“X”，即在打赢两场局部战争之外还要能应对至少一个突发危机事件……

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