原创： 米筐三万

据新华社报道，中央经济工作会议12月19日至21日在北京举行。一年一度的经济会议，往往定调了新一年经济政策大方向。

我们对该重大会议的分析如下。

通稿通常分为三部分，总结过去，分析当下，展望未来。通俗地讲就是，过去怎么样，现在怎么了，未来我们怎么干。对于投资者来讲，重要的是当下怎么了和未来怎么干。

在总结当前形势时，文件原文是：

“会议强调，在充分肯定成绩的同时，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境复杂严峻，经济面临下行压力。这些问题是前进中的问题，既有短期的也有长期的，既有周期性的也有结构性的。要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。

会议指出，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。要善于化危为机、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色发展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量发展的动力。”

米筐观点：对外重申了环境复杂，对内强调了经济压力。同时要认清世界大格局，正处于百年大拐点。只有明确了大环境，才更好明白我们要干什么，为什么要干。

危机是危险与机遇并存。有舆论总说08年经济危机，中国就应该经济转型，结果错误的使用了宽松拉基建。那么当前的环境，又给了一次机会。走老路还是坚定转型？

走老路有人抱怨，走新路也有人抱怨，但总归要选择一个。文件给的答案是坚持转型。这是会议的大框架，这也是宏观政策的主基调。那么2019年的政策，更多是针对2018年的微调，改革仍将继续！

所以，苦了今年幻想明年翻身的，冷静冷静。

明白了当下，在明年怎么干时，重点是以下几点：

 “一是推动制造业高质量发展。要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出实施办法....”

米筐观点：还是上面谈到的，坚持推动制造业升级是当前的首要任务。中国的经济问题，已经到了攻击塔尖的地步。那么再向上，又面临着贸易战等外部环境恶化。国内的旧有产能，又面临着饱和、供给低端过多的局面。

劣币驱逐良币的形势必须改变。那么改变的增量来自哪里？只有升级和转型，只有这一条路。

“二是促进形成强大国内市场。我国市场规模位居世界前列，今后潜力更大....我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，要发挥投资关键作用，加大制造业技术改造和设备更新，加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度...”

米筐观点：这一条里有两个很重要的信号，一个是突出了国内市场，一个是承认了投资需求仍潜力巨大。那么以此为导向的，中国经济将深入地挖掘国内市场，当外部环境恶化的时候，让国内消费市场，成为拉动经济的主力。

而另一个信号，就是当我们认为投资拉动需求已经走向边际的时候，文件给的答案是没有。只是拉动的领域成了5G商用、人工智能、工业互联等。也就是三驾马车中拉动投资的大头，从过去的“铁公鸡”成了“高精尖”。

之后讲了农村和农业，然后是促进区域协调发展。这两条也都是老生常谈的话题，我们绕过。

重点是第五条，加快经济体制改革。

“加快经济体制改革……做强做优做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转变，改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本运营公司，积极推进混合所有制改革，加快推动中国铁路总公司股份制改造。

资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用……提高上市公司质量，完善交易制度，引导更多中长期资金进入，推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。

要推进财税体制改革，健全地方税体系，规范政府举债融资机制。要切实转变政府职能，大幅减少政府对资源的直接配置，强化事中事后监管，凡是市场能自主调节的就让市场来调节，凡是企业能干的就让企业干。”

米筐观点：这一条中，包含非常多的内容。

首先大家需要明确，以后要弱化国有和民有的区别。以后这市场上严格意义上讲，都是国有资本控股。事实上当前这个趋势已经非常明显，我们能看到的各种大公司，股权结构里已经是国有资本了。政企分家、资管分家，是现代化大趋势，是新的管理思路。

其中还重点提到了资本市场，包括科创板。股民跌了一年，期待着各种大利好，基本扑空了。答案很直接，为了迎接中长期资金，交易制度和市场制度都会完善。

股民朋友们，放弃幻想吧，自古只有新人笑，谁怜旧人哭？科创板没有落地，股市目前这熊样还会继续的。

而对于现在的市场，文件也说的很直白，市场自主调节。好好理解，市场自主调节。既然参与了，就遵守市场规则，股民如此，上市公司老板们也如此。股民盈亏自负，老板们被退市也是自作的。

接下来是讲全方位对外开放。

“要适应新形势、把握新特点，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。要放宽市场准入，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，保护外商在华合法权益特别是知识产权，允许更多领域实行独资经营....”

米筐观点：中国的出路是改革和开放。改革会继续，开放也会继续。

但是各位米粉，开放是有利有弊的，不能只吃甜头，看不到厮杀。文件的意思已经非常明确了，会放开更多的领域，放开更多的行业，允许独资经营。

作为消费者，我们可以选择国外高质量的商品和服务了。但是，如果你是制造业从业者，或者服务业，很可能就要直面国外的竞争。享受更好的服务和丢掉本职工作，可能同时出现。你准备好了么？

最后是民生领域，群众最关心的，莫过于房地产了。

“要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹，把更多救命救急的好药纳入医保。要继续划转部分国有资本充实社保基金。

要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”

米筐观点：社会保障上加大力度。国有资本划转以及针对医药行业的改革，还将深入。当前的医药定量采购，打击医保套现，还将深入。医药行业从业者，要认真考虑自己的前途了。

房地产领域，将主体责任给了城市政府，因城施策，分类指导。结合当前菏泽、珠海等城市猴急的表现，房地产高压的环境，有放松迹象。

但是请注意，这一切依然是在“房住不炒，健康发展长效机制”的大框架下，并不是全面重启，重回老路。怎么理解这种政策的细微变化。就好比一个老师傅，小皮鞭抽了半天跪在地上的徒弟们，抽累了，坐下歇会喝点茶，小师妹给师哥们擦擦药。

谁敢出格嘚瑟，接着抽。

生怕大家看不懂，怕误解为要走老路。文件还着重强调了几点：

1、要坚持结构性去杠杆的基本思路，防范金融市场异常波动和共振；

2、要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，推动更大规模减税、更明显降费，有效缓解企业融资难融资贵问题。

翻译的直白点，就是：结构性去杠杆还得坚持；财政政策是重心，减税是政策首选，货币政策功能是稳住就行。

这次经济会议全文看下来，基本上就是肯定了2018年政策，明年只会继续推进，小地方做些微调。要是用一句话总结，久不露面的王副，这个月说的很明确了：

“要保持战略定力”

2019什么情况，明白了么？

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