原创： 潮哥

全球两百多个国家与地区中，要说最任性的，当属美国，一言不合就关门。

据瑞银（UBS）统计，美国联邦政府从1976年以来，就关了21次门，今天这个次数得再加个1。

环球网最新消息，美国政府于当地时间22日凌晨00:01分(北京时间22日13:00)正式部分关门，CNBC22日对此进行了报道，另据彭博社消息，此次关门涉及9个部门。

包括国土安全部、运输部、内政部、农业部、国务院和司法部，以及国家公园和森林部门。

为什么会关门？因为钱。

12月19日，由于两院通过的短期支出议案不包括57亿美元的美墨边境墙资金，特朗普表示不会签署此议案。为了避免政府停摆，12月20日，众院紧急通过了一份包括边境墙资金在内的支出议案，提交参院等待表决，但参院却未能就此达成一致意见。

简单说来，就是特朗普想在两院通过的短期支出议案中“绑架”美墨边境墙的57亿美元费用，但国会坚决不同意，短期支出议案也就没法通过，而美国部分联邦政府部门的运行资金将耗尽，于是不得不停摆。

57亿美元的修墙费用，还得从非法移民说起。在好莱坞电影中，我们经常能看到来自墨西哥的移民。

拖家带口北上的墨西哥移民

1848年美墨战争结束之后，数万墨西哥人移民美国。与欧洲和亚洲移民不同，这些墨西哥人能够自由跨越边境，到美国种田、采矿或从事其它工作，然后再回到墨西哥。

1924年，美国设立边境巡警，墨西哥人首次开始被视为“非法移民”。但1965年之前，美国没有限制来自墨西哥的合法移民数量。

反全球化先锋特朗普上台后，将墨西哥非法移民定性为“入侵”，他调动了美国军队阵列美墨边境，阻止墨西哥非法移民进入美国。特朗普还警告说，“如果他们向我们的军队扔石头，我们的军队可以反击。”

除了陈列军队外，特朗普或许还专门研究了一下中国历史，因为他要效仿赵武灵王、秦始皇修建长城抵御匈奴铁骑之法，准备修建一条长达1552公里（约美墨边境线一半距离）的隔离墙。

长城并没有挡住匈奴人，汉武帝时期，派遣卫青、霍去病跨越长城，远程打击匈奴王庭，将他们赶到了漠北以北，才解决了困扰已久的匈奴问题。

对于这段历史，特朗普可能不知道，否则也不可能提出这么不靠谱的提案。

总之，特朗普是铁了心要修建隔离墙。在特朗普之前的小布什总统时代，美墨边境就已经修建了1000公里左右的隔离墙。特朗普如今要求拆除重建，建更高的城墙。

昨天，特朗普在推特上传了题为“我们伟大的国家必须拥有边境安全!”视频，特朗普在发布这些文字的时候选择了大写的方式，CNN对此进行了报道。

修建城墙，需要经费，特朗普曾承诺这笔钱让墨西哥人掏，现在却要求美国纳税人来支付。特朗普向美国国会要求拨款57亿美元，用于修建美墨边境墙，对此民主党与部分共和党并不买账，认为此举徒劳无功，浪费人力财力。

美国预算拨款的权力属于国会，国会不通过，政府就没钱花，于是便有了北京时间今天下午1点的美国政府关门事件。

停摆后，除了几个重要部门仍正常上班外，多数政府工作人员需要回家或者无偿工作。英国《卫报》12月17日称，(关门后)成千上万联邦工作人员将在圣诞节假日期间临时休假或无薪工作。这产生的成本可能高达数十亿美元。

有人或许纳闷，总统要做的事情，居然还有人能够阻拦。其实，在和平年代，美国总统的权力并不大，甚至可以说是非常小，许多事情都是国会决定。

当然，一旦发生战争，战争、外交方面总统的权力要高于国会，战时总统是三军主帅，可以不宣而战，任意发动对别国的战争，无需国会同意。

和平年代，美国的总统更像是一个外交形象大使。内政中的许多事情都需要国会参众两院通过。一旦国会不支持总统，总统基本干不成什么事。

最典型的案例，就是一战时期的威尔逊，在重新设计世界秩序的巴黎和会上，他以理想主义情怀提出了著名的“十四点计划”，解决战胜国与战败国之间的事，但他的梦想遭到国会否定而流产。

原因就在于，民主党的威尔逊提出的议案没有获得参议院通过。在威尔逊赴欧之前，美国举行了中期选举，结果共和党在参议院获得多数，虽然只多两票。

如今特朗普面对的情况亦是如此。2018年11月6日，美国举行了中期选举，民主党在选举中拿下了众议院。美国两党之间，一直就怒目相对，见不得的对方好，在这种背景下，不光特朗普提出的国会拨款修建美墨边境墙议案不会被通过，往后特朗普提出的其他议案估计也难通过。

当然，美国政府不可能一直停摆下去，双方肯定会各让一步达成妥协，但丢了众议院的特朗普未来的总统之路，恐怕不好走，任期内难有大作为。

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