OPT全称“选择性实习训练计划”，专门给持有F-1签证的留学生的一种福利，美国移民局推出这个东西的目的，是方便留学生向H-1B工作签证过渡，你没法一上来，就具备申请H-1B签证的条件。

OPT相当于给你一个新手村，先做新手任务，再慢慢过渡到H-1B，有了OPT，你就能申请一张工卡，通过工卡，你能做和本专业相关的工作，普通OPT是360天，也就是最多能做一年工作。

STEM类专业（科学、技术、工程、数学）的OPT额外放宽到三年。

H-1B签证每年大部分的获得者是印度人，大约八成，众所周知，特朗普一直想废了H-1B签证制度，当然不会只废掉H-1B签证本身，而是整条链路都要废。一开始，特朗普的路子走错了，直接对H-1B签证本身收费10万美元/年，引发巨大的反对声浪，很快搞不下去。

而这一次，新的国土安全部部长穆林，学聪明了。

直接把收费前置到OPT，因为OPT没有写入法律，这意味着，不需要国会立法，自然也就谈不上违法，操作空间极大，修改行政规定就能落地。当然，反对者可以起诉，但即便胜诉也意义不大。

国土安全部还可以通过行政命令的方式，缩减OPT周期，提高门槛，让OPT事实失效，而法院只能判收费是否合法，周期、门槛这些，完全管不了。一番折腾下来，H-1B签证的整条链路留不住多少。

不得不说，穆林这个人很聪明，很懂得悄悄的进村、打枪的不要，举个例子，去年抓非法移民闹得鸡飞狗跳，今年呢？你还能看到多少新闻？

是不是不抓了？当然不是，不仅抓，而且抓得比去年更多，日均2500人，比前任部长在时多几倍，但在媒体上，几乎没有掀起浪花，这就是高手。

这样的高手，真正懂得怎样打击移民，本次OPT收费就是重要一环。付费上班，很快会成为现实。这事最受打击的，其实是印度，中国留学生也被打击，但没那么大，H-1B签证中国留学生拿得不多。

中美蜜月期、中苏蜜月期都有一个典型特征，就是留学生增多。可以说，留学生是两国交往的晴雨表，人文交流如何停滞，其他层面的交流也会停滞，因为人文交流，明面上是最不带政治因素的。

连这个都推进不下去，别的军事、经济、技术合作，就更别提了。前些年，印度留学生在美国的数量的确大增，印美关系艳阳高照。

但现在，印美关系由晴天转暴雨。

很多人不明白，明明美国需要拉拢印度，对付中国，怎么一反常态？

因为世界万物，都需要成本，当年美国拉拢中国，对付苏联的成本，是让中国融入美国主导的世界产业链。时至今日，很多美国人后悔了，觉得当初就不该接纳中国，这种看法对不对且不说。

但有一点可以肯定，就是这种看法，已经成为美国政坛的主流。所以，美国政坛对印度的看法变了，能拉拢则拉拢，但成本绝不付出太多。