原创： 蒋校长

川普老儿最近的烦心事是一桩接着一桩，刚刚把坐在火山口的波音救下来，没多大功夫又遇上了一摊子事，啥事呢？前不久提交的4.7万亿美元的预算案被国会分分钟否了，估计这会川普又在拍桌子掀凳子了，呵呵，就算掀开房顶咱也管不着，不过关于这份预算案，咱还得说道说道。

2019年3月11日，美国总统特朗普正式向国会提交一份创纪录、且金额高达4.7万亿、名为《为了更好的美国》的2020年度预算案。

毫无疑问，这个预算案在美国大选将近的背景下，确实有“画饼”的嫌疑，但是这何尝又不是美国“鹰派”政府政治志向之“集大成”表述。

对于这份必将引起广泛争议的预算案，很多分析将关注点集中在86亿美元“建墙”预算以及由此而必然引发的政府与国会之间的政治血战。

抑或者，那个创纪录的2020年度7500亿美元的国防预算也很耀眼。

但是，还很少有人重点关注到一个点，特朗普政府提交的预算案中，非国防预算比现行总额降低了5%，大约压缩开支300亿美元。这里面被压缩的300亿美元开支主要集中在政府机构和民生福利领域，这个挤出来300亿美元刚好填补国防预算提高到的7500亿美元的缺口。

可见，特朗普政府的这个设定，大意可说美国政府在走“强军简政”之路，同时也充分表明一个观点：美国就算“砸锅卖铁”也要走强军之路。

然而，这也仅仅是美国政府自内部发力为强军所做的努力。

另一个方面，为了强军，从美国外部，特朗普政府还有更加“高明”的策划。这个策划按特朗普的说法叫做：“全额加50”（cost plus 50）。

2019年3月8日，据彭博社报道，特朗普正研究，要求德国、日本、韩国等盟友分摊全额驻军费用，并加上50%的“会员费”。

对这件事，世界的解读的绝对方向就是这个：美国开始收“盟友”的保护费。

不可否认，美国的这个策划确实是想要定义一个“出格”的事态：所有接受美国“保护”的国家，自然要对这种“保护”付费，毕竟世上没有白吃的午餐。

也是哈！美国为你们带来了“安全”，你们就相应为获得安全这个“产品”而付费，天经地义。

然而，这不是重点，重点是“全额加50”。美国的驻外军力花费有人全额买单之后，美国的国防预算就可以留下更多的份额来采购装备，这就相当于美国可以利用世界之力来扩张美国军力。更有甚者，还有50%比例的“利润”来反哺饥渴难耐的美国国内经济。

那么，问题就来了，已经世界无敌的美国，为何要这样拼命强军？

莫非，有外星人要入侵地球？

“安全产品”成一门“生意”

在美国看来，任何事情只要它于世间可以建立供求关系，都可以基于这种关系成立一门生意！

比如以韩国、日本、德国为代表的国家，美国就认为：

“我美利坚在这些国家驻扎庞大军队来保证你们的安全，你们为此付费无疑是天经地义！”

“我已经当了几十年的‘冤大头’了，现在才回过味来，也算你们运气。想想你们之前的所作所为也是应该感到羞愧的，呵呵！你们这些躲在美国‘羽翼’之下的胆小鬼。你们狡猾狡猾地，时不时还要煽动民众来一场抗议，要求为你们遮风挡雨的美国大哥从你们的土地上滚蛋，你们更是厚颜要求收取美军基地的租金。”

“看看你们那点龌龊的小心思，一直以来你们这些‘弱鸡’都搞错了一件事：本质上不是美国需要你们，而是你们需要美国！”

“看看你们那面对风雨时无助的衰样，想清楚了，美利坚在你们国家驻军，本质上是在赐予荣耀，因为 ‘接纳美国驻军是一种‘特权’（privilege）’。”

俗话说得好，出来混总是要还的！

就像美国驻欧盟大使戈登·宋德兰（Gordon Sondland）说的那样：“如果有国家明明付得起（驻军费用），却因为假设我们会为他们包办而不去做，这是总统不能接受的”。

世界上同意美军驻扎的国家，在占了美国几十年的便宜之后，你们一个也别想跑掉。

此时此刻，或许美国的所有“盟友”都想直接问美国一个问题：“美国，你还想做我们的盟友吗？”。

其实，这样的问题是基于惯性思维的一种幼稚！都不想一想，美国这样无限推高自身军事实力的之后，还要你们这些累赘干嘛？

你们之后的唯一作用就是为美国向你提供的“安全产品”买单，少付一分钱美国都可以保证你有被揍一顿的风险。

本质上，美国的一帮“盟友”，今日面临被特朗普敲骨吸髓的尬局，一点都不值得同情，他们只是在为历史还债而已！

“安全产品”也可以“营销”

美国可以将“安全”这个“产品”，通过“营销”提供给世界上美国“盟友”之外的国家吗？

原则上讲是可以，如果你情我愿，也是正当生意。只是按照美国的设定， “盟友”与“非盟友”之间的价格必然会有差异。或者“盟友”可以享受“折扣”（discount），“非盟友”就得付全款或者按照美国的开价来付款。

今日美国要将“安全”这个“产品”成功“营销”给世界，恐怕难度真心不小，原因是美国从成为唯一超级大国之后，所积累的商业口碑实在太差。从阿富汗、伊拉克、利比亚、叙利亚以及可能的伊朗，一路走来美国带给世界从来就不是“安全”，而是相反的暴力和杀戮。

所以，特朗普政府试图将“安全”当成一门生意来做营销，必然面临世界一片嘘声——这或许也是美国鹰派们逼不得已找“盟友”先来试水、垫场的因由。

世界也有这样的评论：美国会以“安全”这个 “产品”的折扣作“杠杆”撬动对“盟友”的控制。

比如美国五角大楼正研究的不同摊派方案，其中一个基本的原则：愿意配合美国政策的“盟友”将获得一笔“折扣”。

美国的这个策划不难看出，其实重点不是“盟友”可以享受“折扣”。重点是：愿意配合美国政策。

历史告诉世界，不配合美国政策的都已经“墓木已拱”，比如伊拉克的萨达姆，比如利比亚的卡扎菲……

而愿意配合美国的，或因一时之利（比如主动贴上美国的波兰），或因无力对抗（德国、日本这样的战败国），那就掉入今日尬局，沦为持续向美国供血的“血奴”也有因有果。

美国提升军力的缘由

世界都知道美国实际上立身于悬崖：美国公共债务已达22.03万亿美元。

特朗普执政的3年以来，美国公共债务的强劲上涨世界有目共睹，而美国由鹰派主导的政府，还在推送2020财年国防预算上7500亿美元的高台，为何？

事实上，美国7500亿美元国防预算，已经比排名其后的第2位至10位共9个国家国防预算的总和还要多。

当然，美国追求军力无限提升，其实可以借此提高美国对公共债务压力的“适应性”，也就是在美国国债的“债务违约时刻”到来之前，将美国军力提升到“免疫”被追债的高度，这或许才是美国有意识持续增长军力的重要动因。

而且还不排除一种可能，美国或许一开始就没打算日后做公共债务的清偿。事实上以今日美国花钱的做派，与其选择还债，或许未来选择找个“理由”干掉“债主”，以美国的能力来说反而更加方便和快捷。

所以，根本上美国这样举债度日的生存路径只会不断推高广大债权国的资金风险，因为美国这样无限的借贷消费根本就是恶性循环，最终可能让美国成为无根之木。如果世界在美国军力胁迫之下纵容美国无视其债务违约的风险，那么，那些持有美国公共债券的债权国，会是怎样的归途？

客观来说，美国是在举债养军，今天美国勒索“盟友”为美国养军，明天谁能保证美国不会把黑手伸向整个世界？

美国策划的“过度营销”战略

客观来说，特朗普的生意头脑，归结起来在做两件事：退约！刮钱！

这两件事大约也可以解读为：节流和开源。

其中“退约”，特朗普政府上台之后，先后已经退出《巴黎气候协定》《伊核全面协议》《中导条约》。或许在白宫“强硬战略大脑”博尔顿的推动之下，《新削减进攻性战略武器条约》2021年到期之后美国就不会再谋求续约。

这些条约和协定有个共同的特点，他们都事关世界的未来与战略安全。

而特朗普一再威胁要退出的WTO,更是要摧毁世界既定的贸易规则。

这一切从表面上来看，似乎是美国鹰派政府在秉持“实用主义”——合则用不合则弃！

至于美国以贸易“不平衡”为切入点，对世界发动一系列“单边贸易冲击”，表面看来也只是美国抹下脸面，公开以国家利己主义向世界展开利益汲取。

但是，或者美国战略策划的真相远不是节流和开源所能够涵盖。

我们可以看到，美国“退约”的这些条约和协定或者国际组织都事关世界的安全、军控和规则。

而与这些安全、军控和规则相对应的就是世界的稳定性。

由此可以结论：美国在有意识推动世界更多的不确定和不稳定。

更准确地说，美国在输出不确定性来“震荡”世界，让世界的未来轨迹充满变数，然后以此广告世界，美国即将提供一个“产品”——安全。

再结合美国正在将军事能力推高到“天际”的做派，一个推论呼之欲出：美国在告诉世界的所有国家，获得稳定、安全的唯一途径就是向美国购买。

美国的“退约”即是对世界制造不确定和不稳定，而刮钱提升军力即是为美国“贩卖”安全累积原始资本。

老实说，美国这样的战略选择做得是相当过头了，将世界搞得风雨飘摇、风高浪急，然后举着大棒子在世界上挨个收取稳定世界“安全局势”的“辛苦费”，这几乎是入魔一般的“过度营销”手段。

美国人想得好啊！将世界置于动荡之中，置于不确定性当中，置于不稳定之中，置于美国的威胁之下，世界上所有美国眼中的“弱国”有了切实的安全焦虑之后，才会向美国花钱买平安！于是美国额外汲取世界利益的通道就搭建成功。

或者，美国人惊喜地发现，原来“安全”也可以是一门“生意”，而且是只有美国人才有实力作的生意，别人根本没有实力来效仿。

借助军事实力，美国就有望成为世界“唯一”的“绝对获利者”。

美国据此不难一骑绝尘，铸就永远的“霸主”地位。

而世界的既有的安定和规则根本就是狗屎，安定和规则绝对是美国这门大生意的绊脚石。

但是，也许美国人忘掉了，基于生意的考量有一个很重要的“法则”叫做“强拉的不是买卖！”。

世界上的国家没有真正的傻子，别人凭什么非得要雇用试图骑上自己脖子的美国大兵来看家护院？难道世界各国都有目如盲，看不见接受美国这种打上门的“生意”，就跟引“夜猫子进宅”一个意思！

根本上，接受美国的“保护”，就是在未来向美国自愿奉送自己的“人头”。

美国要去祸害那些占过他们“便宜”的小弟们,收他们的“保护费”，或许那只是他们的“家事”。

但是，美国要将这几近无耻的“生意”送上别国的大门就不能够！

基于一点主张：世界没有欠着美国什么。

如果，美国自己真的不要脸了，世界还用给他留什么面子？

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