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纳扎尔巴耶夫为何辞职?”可汗“退隐幕后!


2019年03月21日  浏览(9618)人
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原创:后沙


3月19日哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫发表电视讲话,宣布了一个令人意外的消息:他将从2019年3月20日起停止履行总统职权,剩余任期将由议会上院议长托卡耶夫完成。



哈萨克斯坦这个在国际上并不显眼的中亚国家,由于纳扎尔巴耶夫突然辞职,成为了全球关注点,媒体纷纷分析一个问题:他为什么要这样做?


78岁的纳扎尔巴耶夫领导哈萨克斯坦已有28年时间,本届任期于2020年届满,总统大选将在2020年4月举行。


一般来说,纳扎尔巴耶夫宣布不参加明年大选,看起来比宣布辞职要更符合常理。提交将总统职位移交给托卡耶夫,我个人认为基于三个因素考虑:


一,避免在最高权力交接时,给美国等西方国家有可乘之机。虽然在2011年12月16日国庆日爆发的“扎瑙津事件”(被挫败的颜色革命)后,哈萨克斯坦清理了一部份亲美派,并封杀了NGO组织,但美国利用插手选举,影响哈国政治稳定可能性仍然很大。


二,”叶利钦方案“树立了普京的权威,并使他凭着”克里姆林宫“新主人的身份得到了民众的认同,顺利击败竞选对手接过大权。


三,达成政治妥协,保证家族安全。


托卡耶夫接任总统后,马上签署命令,批准议会通过的宪法修正案,将首都阿斯塔纳更名为努尔苏丹,向努尔苏丹.纳扎尔巴耶夫致敬。


以第一任总统名字命名首都,亲西方人士会条件反射认为是一种威权崇拜,不过当它们想到华盛顿时,想到罗斯福大街时,只好默默走开。


除此之外,托卡耶夫给了前总统一切能给的荣誉,如终身荣誉参议员, 人民英雄,劳动英雄,最高”金星“奖章,哈萨克斯坦唯一的人民之父,并且是”终身民族领袖“!民族领袖就是”可汗“,2010年5月,议会就通过了授予于他”民族领袖(可汗)“称号,但纳扎尔巴耶夫拒绝签字批准。因为作为一个共和制国家,可汗,会让人联想到君主立宪制。


新总统宣布,纳扎尔巴耶夫的照片和肖像将“作为公共场合、官员办公室、建筑和学校必不可少的标志”保留下来。


纳扎尔巴耶夫虽然辞职,但暂时保留国家安全委员会主席,"祖国之光党"主席,人民大会主席以及宪法委员会委员职务。


也就是说,纳扎尔巴耶夫将在为托卡耶夫树立权威创造机会同时保留最后重大决策人身份,保证该国政治稳定。


另外还有一项重大安排,他的大女儿,56岁达莉佳·纳扎尔巴耶娃当选为参议院议长,接过了托卡耶夫职务。



这项安排意味深长,给将来的大位归属带来了某种不确定性。达莉佳可不是省油的灯,当过副总理,众议员副议长,参议员(领导外交和国安),达莉佳和她的前夫阿里耶夫掌管过了媒体,曾担任外交部副部长的阿里耶夫还是总统大热门,是重点栽培对象。


不过,阿里耶夫野心过于膨胀,想提早上位,结果2001年被外放当大使,2005年回国任职,仍不死心,以反对派身份挑战岳父,又被派往维也纳当大使,结果叛逃,想寻求美国保护, 由于涉嫌勒索、伪造证件和绑架等多宗罪名,奥地利应哈萨克斯坦要求,在2007年6月1日逮捕了阿里耶夫。


达莉佳处于政治和家族两难地步,最终选择了与阿里耶夫离婚,不久,阿里耶夫在奥地利监狱中上吊身亡。 


这段经历使得达莉佳处境微妙,如果她是个儿子,那么接班问题不大,但作为女儿,很难被哈萨克斯坦传统观念接受。不过,纳扎尔巴耶夫在三年前在回答记者提问时,并没有排除女人当总统的可能性。


纳扎尔巴耶夫共有三个女儿,大女婿叛逃入狱后,二女婿库利巴耶夫(主权财富基金“萨姆鲁克一卡泽纳”总裁,实际掌管能源部门)就成了新总统大热门,结果他在2011年“扎瑙津事件”中办事不利,直接被解职,退出了竞争行列。


三女儿18岁就嫁给了吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫的长子艾达尔,婚姻只保持了两年。


中亚五国挺有意思,他们总统的儿女往往会由老爸出面互相结亲,也许在俄罗斯强大影响力下,他们希望以此保持团结。


有希望接班的人还有:



前总理马西莫夫(老纳右边握手这位),跟新总统托卡耶夫(左边)一样,也是毕业于北京语言学院,而且之后还就读于武汉大学,更是个中国通。


众议院议长尼格马图林,他曾是总统办公厅主任。


阿拉木图市市长鲍雷让·拜别克,也是“祖国之光”第一副主席,


根据哈国宪法,托卡耶夫是总统位置空缺时的第一代行权力人,所以老纳一辞职,托卡耶夫就成了新总统,这也说明老纳对他的信任。


简单说,目前政治体系顶层人物中,没有一个是亲美派。但美国势力不可小觑,从1991年哈萨克斯坦独立以来,美国就用各种手段向该国渗透,像”民主基金“等组织早就存在于哈萨克斯坦。


内政就简单说这么多,再说外交。


中亚作为连接欧亚大陆和中东地区的枢纽,是地缘政治学说中的 “心脏地带”,哈萨克斯坦无论是国土面积、自然资源,还是经济发展水平、社会稳定程度都处于绝对优势。


哈萨克斯坦是全球最大的内陆国家,与中国、俄罗斯接壤,具有其他中亚国家无可比拟的地缘优势,被布热津斯基称为潜在的地缘政治支轴。


因此,纳扎尔巴耶夫这28年时间外交重点就是俄中美,还有一个日本。



俄罗斯视这里为传统势力范围,关系特殊,由于这里多为政治强人掌权,美国”颜色革命“那一套算是亏本经营。


中国来得比日本晚,冷战期间,日本经济外交重点在东南亚和欧美,苏联解体后,日本马上意识到中亚的极端重要性。一方面日本想成为这里的经济主导国,另一方面确保日本能源安全,不能把一切寄托海湾地区。


因此,日本逐年提高对哈萨克斯坦的援助金额,到1999年已达到一亿美元一年。


在中国网络舆论场上,只要是日本援助别国,不管是不是打了水漂,那都是具有战略眼光,精明能干,中国援助别国,那就是大傻冒,送财童子,人不贱到一定程度,是不会有这种思维方式的。


到了21世纪,日本更是大幅提高对哈国的援助,并参与其基础设施建设,但由于日本政治受到美国钳制,它很多事情由不得自己作主。


当初,中亚国家与美国有”华盛顿共识“,大家一起”民主“,哈美两开花。结果美国连续在中亚搞颜色革命,威胁它们政权安全,2005年郁金香革命, 把吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫弄到跑路俄罗斯,同年,乌兹别克斯坦爆发”安集延市武装暴动“,虽被果断镇压,但美乌之间心存芥蒂。


2011年“扎瑙津事件”爆发,纳扎尔巴耶夫对美国失去了信任,这事最初是工资纠纷,后来喊出了”纳扎尔巴耶夫下台“口号,扎瑙津市陷入全面骚乱,商店,银行被抢,公共和私人财物被烧,纳扎尔巴耶夫用最强硬手段解决了此事。引发美国和欧洲对他的指责,扣了”压制人权“的帽子。


在这种背景下,日本降低了对哈援助,到2016年,日本对哈优惠贷款只剩下60多万美元。


中国在2011年6月与哈国建立了全面战略伙伴关系,不久之后取代日本成为哈国的第一大进口来源国和第二大出口国。”一带一路“倡议提出后,纳扎尔巴耶夫更是积极响应。


日本这才急了,担心在资源,能源,市场竞争中全面输给中国,2017年又加强了对哈国援助和投资,想夺回主导权。


纳扎尔巴耶夫作为中亚国家领袖人物,他的外交技巧可圈可点,其实如果美国不对它搞”颜色革命“,他跟美国关系也不错。纳扎尔巴耶夫之所有能制造一些长远的,务实的,稳定的外交规划,就是因为他没有选票压力。


哈萨克斯坦在老纳治下,社会经济迅速发展,国民收入显著提高,2017年人均 GDP达8841美元,进入中高收入国家行列,而且社会稳定。老纳对”三股势力“打得非常狠,这是与中俄合作的基础,他自己本来就是个布尔什维克,对宗教势力有压制,国家也是在大家庭散伙了才宣布独立。


因为地位稳固,纳扎尔巴耶夫可以不断推出五年教育计划,十年发展纲要,2030战略规则等政策,并加以落实,而且作为多民族国家,能保持团结,留住人才,也是老纳的能力体现。


虽然,该国有很多弊病,如家族裙带利益集团,但人民对生活满意程度高,这也是美国”颜色革命“无法成功的重要原因。“扎瑙津事件”除了拿钱的,受过CIA军事训练的一些” 民主“斗士,在社会上并没有形成真正动员能力。老百姓自己会去与条件好得多的乌克兰”民主“幸福状相比。


28年,哈萨克斯坦人均收入从不到500美元提到9000美元左右,西方可以说他独裁,说他打压反对派,不符合”人权“标准,但一个政治动荡,三天两头街头瘫痪的哈萨克斯坦就是”民主“国家?为了”民主“,真的可以不要面包不要住房不要工资?


西方政客和媒体应当听听哈萨克斯坦人是怎么说的,而不是坐在办公室按套路写新闻。



他绝对不符合西方话语权下的”民主“标准,与中俄接近也不符合西方的地缘政治利益,历史会给老纳的内政外交成绩一个公正评价。


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