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中美贸易谈判已经进行了一年多,就在即将签署协议的时候,美国突然反悔,不但又举起关税的大棒,同时对华为进行全面封杀。华为是中国企业的代表,也是中国高科技的代表之一。封杀华为,就意味着美国要通过打击中国的高科技来打击中国经济。这显然是贸易战的升级。封杀华为,就是为了封杀中国5G。今天封杀中国5G,明天就一定会封杀中国互联网和人工智能AI。然后就是封杀中国高科技企业。借此打击中国。
因此,完全可以说,美国是在有意升级贸易战。既然美方已经升级贸易战,那么贸易谈判还怎么谈?还有没有必要谈?
一、贸易谈判恐怕是要搁置一段时间
从近段时间外交部、商务部连续表态来看,中国正逐渐对谈判解决问题不抱太大奢望。
如果美国政府不改变初衷,不改变目前这种出尔反尔,不改变目前这种所谓的极限施压政策,中国是没啥兴趣与美国谈的。
如果不转变,就没有谈的诚意,谈就没有什么意义。如果总是出尔反尔,那就没有必要谈。
正因为如此,当美国方面表示财长姆努钦将来华谈判的时候,中方并没有给予正面答复。当特朗普反复强调要实现元首会晤的时候,中方也没有明确表态。可见,如果美方没有诚意,贸易谈判恐怕是要搁置一段时间。
目前不管是国际社会还是美国内部,把谈判搁置的责任一律都推到了特朗普政府的身上。
特别是中方反制措施一出台,美国股市立即狂跌,美国的消费者和豆农也开始表现出了不耐烦。特朗普得掂量一下继续僵持下去的代价。只是目前他还无法找到一个合适的借口与台阶。或许,日本的G20峰会上会应请求见上一面。
二、特朗普可能与盟友休战,对华强硬?
近日,特朗普突然同意取消加墨两国的关税,同时也推迟了对欧日加征汽车关税。对此,有人说这可能意味着与盟友休战。意味着将对华采取更强硬的政策。这恐怕是一种错误的解读。
前不久,加拿大方面提出严重警告,如果不取消钢铝关税,就要作废“新北美贸易协定”。而在封杀中国5G问题上,加拿大也明确表态不会追随美国。尽管孟晚舟问题还没有解决,一旦加拿大真的反悔,美国可就难堪了。取消钢铝关税,只是安抚一下加拿大而已。甚至这也是在对华传递一个重要的信号。因为取消已加征的关税问题,这是中方牵头人划出的三项重点之一。
对于推迟欧日汽车关税一事,并非表示要放弃这一重要的谈判施压手段。欧洲已经明确表态,美国如果对汽车加征关税,将立即取消美欧贸易谈判。特朗普也不敢试试,欧洲敢不敢这么做。
汽车关税问题,并不是美欧贸易谈判的重点问题,只是施压的手段。农业问题才是关键。而这一点,欧日都已经表态决不妥协让步。
特朗普对欧日放低姿态,实际上是在间接告诉中国,中美之间也不是没得谈。他是怕近期实现不了元首会晤。
另外,特朗普很清楚,只要中美继续纠缠下去,欧日就不会轻易妥协。因为欧日更把中国当成挡箭牌。中国替欧日挡了不少子弹。欧日是既希望中美尽快达成协议,这样就知道美国的底线,也能避免中美冲突给世界带来的不利影响。
欧日更清楚,如果配合美国对中国施压,那等于是当了美国的马前卒,吃亏更大。这一点,特朗普也应当清楚。所以他不会奢望欧日会做出更大的妥协,更不能奢望欧日会配合美国对中国施压。
因此,取消加墨钢铝关税,推迟欧日的汽车关税,实际上,一是间接表达谈判解决问题的“诚意”;二是一种缓兵之计。绝不意味着对华采取更强硬的政策。
三、让美国知道什么是“不撞南墙不回头”
其实,美国采取的极限施压谈判策略,实际上就是“得寸进尺”策略。采取强硬政策“步步紧逼”,企图摧毁对手的心理防线。如果在华为问题上采取默认态度,接下来美国就会全面的封杀5G。如果封杀得手,就会进一步的全面中国高科技企业。届时还会提更多无理条件或霸王条件。
这就是“得寸进尺”、“欲壑难填”。而要消除美国这种“得寸进尺”的心态,恐怕也只能让美国知道什么是“不撞南墙不回头”。
虽然说,问题或分歧需要一个一个的解决,办法总比困难多。但关键是——
一方面,美国是“欲壑难填”,总想“得寸进尺”;另一方面,中美之间存在的问题是一环套一环,环环相扣。解决来解决去,最终还是一个死结。因为美国的目标是遏制中国崛起,永保世界霸权。不屈从于美国的压力,不承认“美国优先”,不放弃复兴崛起之梦,美国就会不断的找各种借口和理由制造事端。
在这种情况之下,谈判很难继续下去。即使谈成了协议,美国还是会说了不算,还是会不断提出“霸王条款”。
近一段时间以来,美国频繁的毁约、退群,强力的向世界推行“美国优先”原则。显然有不达目的誓不罢休的意思。如果不想放弃复兴崛起的梦想,那就只能坚决应战。要谈可以,要打悉听尊便。
四、按美国思路谈不拢,不如围绕中国思路来谈
目前的中美贸易谈判,基本上是围绕着美国提出的条件或思路进行谈判。围绕着美国的条件进行谈判难以达成共识,或者说美国都要出尔反尔,说明美国还是没有弄懂中国的原则立场和原则底线。
美国人从来不需要理由,只需要借口。从来不会考虑他国利益和世界利益,只需要考虑美国利益的最大化。这也决定了,以美国的条件为基础进行谈判,是谈不出个所以然来的。
围绕美国的条件或思路谈不拢,那就不如围绕中国的条件或思路来谈,或者说增加中国的条件进行谈判。也可以说,既然谈不出个所以然来,那就当中“以我为主”进行谈判。这可以直接断了美国不切实际的幻想。
如果说在贸易不平衡问题上双方有分歧还能够理解,毕竟都想争取利益的最大化。但是,封杀华为就不是分歧的问题,因为这已经超出了贸易的范畴,也可以说是超出了竞争的范围。是政治上或战略上的打压政策。意味着美国已经不单纯的视中国为战略竞争对手,而是视中国为战略对抗对手,说白了是敌视中国。
既然美国已经视中国为现实的或潜在的“敌人”,谈谈打打,打打谈谈,将是长期的事。美国是不会让中国轻易实现百年强国梦的。因此,一定要让美国知道中国复兴崛起的决心意志,一定要让美国知道什么是合作共赢,什么是一损俱损。
如果说,中美贸易磨擦一开始的时候,中国是为了顾全大局,毕竟贸易战不会有赢家。那么,谈到现在这个份上,中国也没有什么好顾虑的了,而这个大局也不是中国能够顾全得了的。总不能牺牲中国核心利益和原则立场来成就美国成就世界。何况美国总想着逼中国按美国的方式改变自己。
美国在发动新一轮关税的同时发动华为“封杀战”,自然也就意味着华为问题是决定中美关系走向的一个关键因素。自然,华为问题、5G问题、高科技问题,就应当成为中美继续贸易谈判的重点。在华为和5G问题上,如果美国不改变现行的政策和做法,也就意味着谈判没有实际意义,达成的协议也不完整。
取消关税,进口美国商品的数量上的承诺,文本的平衡,这三点是中方牵头人指出的三大分歧。当然应当是重启谈判的前提条件,也是谈判的重点难点。要继续谈下去,这三大分歧必须得先谈。
加征关税,表明了中美有分歧。而谈判的目的之一就是取消已加征的关税。而达成协议,则表明分歧通过谈判消除了。也就是说达成协议关税就应当自动取消。如果不取消,那就意味着美方没有诚意。
中国可以承诺大量进口美国产品,但数量问题决定于中国市场上的需求,品质问题也是同样。让中国先承诺数量,这等于是强买强卖的强盗逻辑。其实,美国如果不能解除对华高科技限制,也真的没什么东西可买。这实际上就是中美存在巨额贸易逆差的重要原因之一。
文本的平衡,具体指什么尚不清楚,很可能就是所谓的执行机制问题。这里面肯定涉及到中国的核心利益和原则立场问题。中国不会单纯为美国改变自己的原则立场。如果是执行机制问题,那还有可能涉及WTO促裁机制,涉及到的是维护多边体系问题,而非完全是两国之间的贸易协议问题。中国要的是平等相待。
总之,既然美国又出尔反尔,既然美国又挑起了新的争端,既然美国对先前的谈判结果不满意,再继续按原来的思路谈下去就失去了意义。既然按美国的条件谈不拢,那就不妨按中国提出的条件与新思路,试上一试。
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2020-06-2213199