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茅台能否化解贵州债务?


2023年04月26日 
近期,贵州省政府一研究中心在当地调研发现,各地化债工作推进异常艰难,“仅依靠自身能力已无法得到有效解决”。这被解读为当地对债务难题“摊牌”。贵州省一年公共预算收入不到1900亿元,显性债务规模1.2万亿元,负债率61.8%,排全国第二。不过,有网友提出,贵州茅台可轻松化债。贵州省政府持有茅台集团90%股权,茅台集团持有贵州茅台54%股权,按当前贵州茅台2.2万亿元总市值计算,贵州省政府持有市值大约1.07万亿,基本可以覆盖显性债务。地方政府为何负债累累?股权财政能否化债?本文从贵州入手分析地方债务的成因和化解办法,重点分析资源错配、股权财政和财政软约束。贵州债务早有预警。先看一个著名的县级债务案例。独山县,位于贵州南端,经济基础差,2018年财政刚突破10亿元,2020年才摘掉贫困县帽子,政府负债却高达400亿元,年财政收入抵不上利息,被认为最能借钱、最会花钱的贫困县。从2010年开始,当地政府激进借债、大兴土木,兴建“天下第一水司楼”耗资2亿元,建设造价20亿元、面积1.5万亩的大学城,还投资56.5亿元的盘古庄、4.5亿元的天洞、13.5亿元的赛马场、15.2亿元的古城、6亿元的万户水寨、10亿元的大数据中心,而这些项目基本因现金流枯竭而烂尾,最终将该县财政推入债务深渊。再看一个市级城投债案例。遵义道桥,为遵义市最大的完全国有控股的城投平台公司,主要经营基建、市政和房地产业务。根据该公司2022年中期报告,截止到6月末,遵义道桥总债务余额为457.54亿元,其中短期债务余额为141.41亿元,现金短期债务比只有0.04,部分债务已出现逾期;上半年营收6.73亿元,同比下滑36.29%,实现归母净利润-2.86亿元,同比下滑16.74%。2022年12月30日,遵义道桥宣布银行信贷重组,涉及债务规模155.94亿元,重组后……


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