原创：涂丽

1月14日，北京市第十五届人民代表大会第二次会议开幕。北京市长陈吉宁向大会作政府工作报告时承认，北京市面临经济运行稳中有变、存在下行压力、财政收支矛盾凸显等挑战。

根据14日提交大会审议的关于北京市2018年预算执行情况和2019年预算(草案)的报告，目前，北京的财政运行和改革工作依然面临一些困难和问题：

根据预算报告，从收入方面看，2019年，北京市经济基本面保持平稳，中关村高新企业、新设企业等财政收入贡献稳步提高，持续改善的营商环境等因素将为财政收入增长提供重要支撑，但外部环境不确定因素增加，也将对财政收入运行带来较大压力。

预算报告分析，国家已明确的减税降费政策将减少北京市地方级收入约300亿元人民币，预计2019年还将出台更大规模的减税降费举措，这些举措长期看有利于释放市场主体活力、增强北京的发展后劲，短期内将对财政收入增长带来一定压力。加之房地产业作为北京的传统支撑行业，在持续的调控政策影响下，财政收入预计仍将呈下行趋势。由此总体来看，2019年北京的财政收入增速将明显放缓。

从支出方面看，2019年，北京需继续落实京津冀协同发展战略、加快疏解非首都功能、筹备冬奥会和冬残奥会，做好庆祝新中国成立70周年、第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、2019年北京世园会等重大活动服务保障，同时在建设国际一流的和谐宜居之都、保障和改善民生等方面还需加大投入，可见各方面资金需求旺盛。

预算报告指出，从可用财力看，由于2018年一般公共预算、政府性基金预算的超收收入较以往年度大幅减少，导致2019年可动用的上年结转收入、预算稳定调节基金等可用财力大幅下降，为近年来财力最“紧”的一年。

上面的这段描述，北京市长主要意思其实就是四点：

其中，陈市长震撼提出“房地产业作为北京的传统支撑行业，在持续的调控政策影响下，财政收入预计仍将呈下行趋势”。

这段话的含义就是：房地产是北京的支撑行业，北京的财政税收主要来自房地产，当前房地产的持续调控是财政收入下降的主要原因。如果调控还不能立刻全面撤出的时候，市政府就要过苦日子。面对新的一年的北京五大主要工作，北京市能不能完成有很大不确定性。

以上北京市长喊出“过紧日子”，目的非常清晰，就是作为首都北京在房地产调控的环境下快撑不住了。这段话表面是给老百姓听的，其实是给房地产政策的制定者听的。